2016.3.3-2016.3.15

　　2015年4月又出台了《补充规定》，扩大了异地管辖的案件范围：除少量的省直行政机关和省辖市市直行政机关作被告的案件之外，基层法院管辖的行政案件全部异地管辖。

　　新京报：百姓、法官的反映怎么样?

　　张立勇：实行异地管辖，老百姓对行政诉讼中的担心大幅减少，即使败诉也很少再埋怨“官官相护”，不再上诉和信访。全省一审案件服判息诉率由原来的46.7%提高到76.6%。法官也欢迎，不用考虑其他案外因素，能依法审理，公正断案。

　　新京报：政府机关配合吗?会不会有的政府有抵触心理?

　　张立勇：实行异地管辖后，行政机关败诉率明显上升，倒逼行政机关重视应诉工作，不少行政机关负责人出庭应诉，去年出庭应诉率是17.3%。我们已经与河南省依法治省领导小组联合下发文件，就行政首长出庭做出硬性规定，下一步，我们要促进更多的、级别更高的行政机关领导出庭应诉。

　　谈“掏鸟”案

　　他掏的是国家二级保护动物

　　新京报：去年，河南新乡市中院判处的“掏鸟”案，引发了广泛关注，有人认为量刑过重，你认为刑罚合适吗?

　　张立勇：这起案件的证据充分。2014年，河南在校大学生闫啸天和朋友在辉县市捕猎国家二级保护动物燕隼16只，并售卖，2015年5月，辉县市法院一审以非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪和非法收购珍贵、濒危野生动物罪，判处闫啸天有期徒刑十年半，新乡市中级人民法院终审维持原判。闫啸天明知燕隼是国家保护动物，也知道自己的猎捕行为是违法的，根据刑法及相关司法解释，猎捕国家二级保护动物隼科十只以上，应当判处十年以上有期徒刑。法院一审、二审认定被告人闫啸天犯非法猎捕、收购珍贵、濒危野生动物罪，定罪准确。