地方专项债有望扩容 专家预计全年发行量将达3万亿

2020-02-25 15:03:47 来源:中国网 作者:佚名 责任编辑:风华 字号:T|T
摘要】2月24日,财政部部长助理、党组成员欧文汉在国新办新闻发布会上表示,要扩大地方政府专项债券发行规模。对此,专家预计,今年全年地方专项债发行规模将达3万亿元。

  2月24日,财政部部长助理、党组成员欧文汉在国新办新闻发布会上表示,要扩大地方政府专项债券发行规模。对此,专家预计,今年全年地方专项债发行规模将达3万亿元。

  “面对新冠肺炎疫情,积极的财政政策要更加积极有为,这不仅是财政政策发挥逆周期调节作用的必然,也是现有稳增长最为有效的方法。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,积极的财政政策重点体现在减税降费和增发地方专项债两个方面,一方面要立足财政减收,减轻企业和社会负担;另一方面要扩大财政支出,增加政府投资稳定经济增长。因此,扩大地方政府专项债发行规模势在必行,但发行总量要分阶段、控节奏。

  欧文汉指出,下一步,财政部门将加大宏观政策逆周期调节力度,积极的财政政策要更加积极有为,确保党中央、国务院的决策部署不折不扣落实到位。一方面,抓好已出台财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策的执行,确保尽快落地见效。另一方面,要体现更加积极有为的取向,加大政策力度,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演变成趋势性变化。

  具体来看,欧文汉表示,一是继续研究出台阶段性有针对性的减税降费政策,重点支持一些行业复工复产,帮助中小微企业渡过难关。二是要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控,保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。三是要加大转移支付力度。进一步向受疫情影响较大的地方倾斜,确保基层保工资、保运转、保基本民生。四是要扩大地方政府专项债券发行规模,按照“资金跟着项目走”的原则,指导地方做好项目储备和前期准备工作,尽快形成有效的投资。

  苏宁金融研究院高级研究员陶金对《证券日报》记者表示,地方债尤其是专项债的发行,较为直接地对应了地方基建投资的资金使用。在2020年稳增长的政策背景下和基建在一季度加码的要求下,专项债和一般债的提前、加码发行都是符合预期的。疫情之后的地方债发行必要性加强,可有效缓解地方政府短期内的财政压力。

  此前,财政部分两批共提前下达2020年新增地方政府债务限额18480亿元,其中专项债共计1.29万亿元。《证券日报》记者根据东方财富Choice统计,截至2月24日,全国发行地方债9651.54亿元,其中专项债8119.6亿元,一般债1531.94亿元。

  “预计今年全年地方政府专项债发行规模应该在3万亿元左右,这是一个既积极又适中的规模,并可以根据疫情和经济恢复状况来决定是否在下半年做进一步增发。”张依群说,当前增发地方政府专项债首先要解决项目问题,应该紧紧抓住此次疫情暴露出来的卫生防疫、社区服务、科普教育、应急体系建设等短板进行投资项目安排。

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