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前 言 党中央、国务院高度重视人民健康。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略地位，树立“大卫生、大健康”理念，提出了新时代卫生与健康工作方针，发布了《“健康中国2030”规划纲要》，将健康中国上升为国家战略。经过不懈的努力，我国卫生健康事业获得了长足发展，人民健康水平持续提高。2018年，我国人均预期寿命提高到77.0岁，居民主要健康指标总体已优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会打下了坚实的健康根基。 然而，随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，我国居民疾病谱正在发生变化，人民健康面临新的问题和挑战。一方面，肝炎、结核病、艾滋病等重大传染病防控形势仍然严峻，精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视。另一方面，由于居民健康知识知晓率偏低，吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性病导致的死亡人数已经占到了总死亡人数的88％，由此导致的疾病负担占疾病总负担的70％以上，严重危害人民健康。 吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式是可以改变的，主要健康危险因素是可防可控的。为积极有效应对当前突出的健康问题，我们的工作思路和方法也在转变，在继续深化医改，解决好群众看病难、看病贵的同时，要大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，努力为人民群众提供全方位、全周期的健康保障，落实预防为主的工作方针，让每个人都承担起自己健康的第一责任，个人、家庭、社会和政府各方共同参与，将健康融入所有政策，人民共建共享。 2018年6月以来，国务院组建工作组，国家卫生健康委牵头，会同教育部、体育总局等30多个部门，组织相关领域的专家、学者，共同研究制定健康中国行动有关文件。2019年6月，国务院印发了《关于实施健康中国行动的意见》，明确了健康中国行动的指导思想、基本原则和总体目标，从全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病等三方面提出实施15项行动，并对组织实施作出部署。与此同时，为确保健康中国行动得到有效的落实，国务院办公厅同步印发了《健康中国行动组织实施和考核方案》，随后成立了健康中国行动推进委员会并印发《健康中国行动（2019-2030年）》。 国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》以及相关配套文件，提出了健康中国行动到2022年和2030年的总体目标，明确实施15项专项行动，分为三大板块，第一板块有6项行动，从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康、健康环境等方面综合施策，全方位干预健康影响因素；第二板块有4项行动，关注妇幼、中小学生、劳动者以及老年人等重点人群，维护全生命周期健康；第三板块有5项行动，针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病，以及传染病、地方病，加强重大疾病防控。 每项专项行动都有目标、有指标、有路径，不仅有政府的具体任务，还有对社会和公众的健康建议，通过通俗易懂的形式把健康中国战略的理念和要求融入人民群众日常生产生活的方方面面，为个人、家庭、社会和政府参与健康中国行动，为实现从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”提供了有效抓手。 本书以国务院新闻办公室召开的健康中国行动政策吹风会、健康中国行动推进委员会办公室召开的15项专项行动系列新闻发布会的散发材料和答记者问为主要内容，分“健康中国行动总体情况”和“专项行动相关情况”两篇，从“重点解读”和“热点问答”两个方面，系统介绍了健康中国行动出台的背景、意义和内容要点，以及各专项行动的设置原因和主要举措，回答了大家共同关注的问题，为关心和参与健康中国行动的社会各界人士提供参考。 健康中国行动推进委员会办公室 2019年11月 目 录 上篇 健康中国行动总体情况 一、重点解读 1．文件出台的意义 2．文件主要内容 3．文件的贯彻落实 二、热点问答 1．健康中国行动和《“健康中国2030”规划纲要》之间的关系是什么 2．健康中国行动有关文件之间的关系是什么 3．同步印发《健康中国行动组织实施和考核方案》是出于什么样的考虑 4．健康中国行动与以往的宣传倡导行动相比有哪些突出的特点和优势 下篇 专项行动相关情况 一、健康知识普及行动 （一）重点解读 （二）热点问答 1．实施健康知识普及行动的背景是什么 2．在推进健康知识普及行动之前，国家卫生健康委在健康科普工作方面有哪些经验和工作亮点 3．如何实现全国居民健康素养水平到2022年和2030年分别不低于22％和30％的目标· 4．如何建立并完善国家级健康科普专家库和资源 5．行业学（协）会、专业机构、医疗机构在“健康知识普及行动”中应该发挥哪些作用 二、合理膳食行动 （一）重点解读 （二）热点问答 1．目前我国居民突出的营养问题是什么 2．在完善食品营养标准体系建设方面，国家卫生健康委以往的举措有哪些，取得什么效果 3．国家将采取哪些措施继续推进食品营养标准体系建设 4．健康中国行动中提出要全面推动实施《国民营养计划（2017-2030年）》，目前有哪些进展 5．我国现行营养标签是如何管理的，营养标签有何作用，如何推进这项工作 6．落实减盐、减油、减糖“三减”目标的措施有哪些 7．国家在社区配备营养指导员的目的和作用是什么 8．为了让人们吃得更健康，合理膳食行动中采取了哪些措施 三、全民健身行动 （一）重点解读 1．全民健身行动的背景 2．全民健身行动的主要内容 3．全民健身行动下一步的工作 （二）热点问答 1．体育总局近年来在增加全民健身场地设施方面取得了哪些成效 2．全民健身行动主题推进活动开展情况如何 3．如何正确理解“生命在于运动，运动在于科学” 4．怎样做到科学运动 四、控烟行动 （一）重点解读 （二）热点问答 1．为了实现“到2030年15岁以上人群吸烟率要降低到20％”这一目标，国家将采取哪些措施 2．国家对电子烟的流行会采取什么监管措施 3．我国无烟机关建设现状如何，今后有哪些具体的举措 4．我国在控烟宣传和健康教育方面有什么经验和亮点，下一步有什么计划和打算 5．对于青少年控烟，中国控制吸烟协会有哪些建议和意见 五、心理健康促进行动 （一）重点解读 1．心理健康促进行动的目标 2．心理健康促进行动的内容 （二）热点问答 1．什么是心理健康素养 2．如何搭建基层心理健康服务平台 3．如何预防干预游戏障碍 4．出现睡眠问题时如何寻求帮 5．公众出现心理问题时应该怎么办 6．沮丧、失落甚至崩溃时如何获得便捷的心理支持 文件下载： |
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