2016.3.3-2016.3.15

　　新京报快讯(记者黄颖 信娜)3月11日上午，十二届全国人大四次会议记者会上，环保部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”相关问题回答中外记者提问。

　　他介绍，现在实行的是以块为主的环保管理体制，这面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保，发展硬、环保软，有些地方政府的地方保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实，往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任，同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在，所以必须进行改革。

　　陈吉宁说，十八届五中全会明确提出实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，目的就是要增强环境监管的统一性、权威性和有效性，为实现环境质量改善提供坚强的体制保障。

　　“目前，有十一个省区市提出试点意向”，陈吉宁说，将尽快出台试点指导意见，并在一年完成试点工作，力争2018年完成垂直管理改革。

　　改革目的在于，落实地方政府及其相关部门的环保责任，解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题，规范和加强地方环保机构队伍的建设。

　　“这项改革不仅是监测监察执法改革，还涉及到省部关系的重新界定，以及审批权限的重新梳理”，他说，最近已会同中编办和财政部出台了做好垂管期间有关工作的通知，明确在目前改革刚启动和改革没完成之前，各地、各部门怎么做好各自的环保工作，特别是在人、财、物等方面做好平稳的过渡，严防出现突击进人、提拔干部、压缩环保经费等问题。