时隔五年之后,中国军费预算增幅重返个位数。5日披露的官方数字为7.6%,大大低于此前外界的预期。 每年全国两会的新闻发布会上,军费已成为大会发言人的“必答题”。从李肇星到傅莹,年年释疑。 然而无论增速高低,中国军费还是会令某些国家忧心忡忡,仿佛数字背后隐藏着的是一股不断增长的威胁。 缓解这种“焦虑症”,需要的不是炮舰或药丸,而是几样简单的东西。 首先,一本历史书。 过去的百年历史表明,国防弱既不会为中国赢得外界尊重,也不能增加民众的福祉,反倒带来遭人欺的深刻教训。 和平是需要实力来维持和维护的。唯此,民众才能安居乐业,国家现代化车轮才能不断前进,地区秩序才能平衡稳定。 从近30年的时间轴看,中国是联合国五大常任理事国当中唯一没有打仗的国家,也是所有有核国家中唯一宣布不首先使用核武器的国家。中国军费的开支,是为和平增加筹码。 其次,一个计算器。 中国国防开支是否在合理水平,数字可以说话。 近10年,中国国防费占GDP比重平均约为1.3%,低于2.6%的世界平均水平。2015年,中国年度国防费不到美国的1/4,国民人均国防费相当于美国的1/18、日本的1/4。军人人均数额约为美国的14.3%、日本的35.8%。 可见,无论是国防费占GDP比重,还是国民和军人人均军费数额,中国所处的水平都不算高。 最后,一只平光镜。 在国际舆论场中,有一种用“放大镜”聚焦中国军费数字,用“有色镜”猜测中国军费用途的话语定势。 其背后的深层动因,是思维路径的固化。在这种情况下,中国增加军费会被视作“中国军事威胁论”的证据;而减少军费又被认为是军费不透明或存在隐性军费。 |
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