代表委员和专家谈国家“账本” 有何新看点

2016-03-08 15:11:56 来源:光明日报 作者:杨亮 张翼 责任编辑: 字号:T|T

  如果说每个家庭都有“一本账”,记录着一家的收与支;那么一个国家也是如此,国家“账本”通过合理计划“钱从哪来、到哪去”,为国计民生“筑基”。

  日前,2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案报告(以下简称“预算报告”)已提交十二届全国人大四次会议审议。这本新鲜出炉的国家“账本”有何新看点?“十三五”开局之年,积极财政政策将如何发力?今年财政赤字率3%创历史新高,安全可控吗?减税降费、营改增按下“快进键”,能给百姓带来哪些实惠?

  围绕预算报告中的诸多热点话题,记者采访了代表委员和专家学者。

  重民生、促改革:财政政策更“积极”

  翻开2016年预算报告,财政支出重民生、保民生、惠民生的特点十分突出。比如,2016年,在社保方面,中央财政将按城市、农村低保人均补助水平分别提高5%、8%对地方补助;在医药卫生方面,将城乡居民基本医疗保险财政补助标准由每人每年380元提高到420元,个人缴费标准由每人每年120元提高到150元等等。

  值得关注的是,预算报告提出,今年中央财政扶贫资金安排比去年增加201亿元,增长43.4%。相比于财政收入增速,该支出增速可谓“抢眼”,这些资金将推动完成1000万以上农村贫困人口脱贫。

  全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起表示,越是在经济下行压力不断加大的情况下,财政政策越是要注重向激发经济内生动力倾斜、向民生倾斜。

  “今年,中央财政安排1000亿元奖补资金,用于推动地方政府和中央企业综合运用兼并重组、债务重组和破产清算等方式,加快化解钢铁、煤炭行业过剩产能。”中国财政科学研究院副院长白景明指出,本轮积极财政政策具有定向精准发力的特征,把资金投向关键领域和薄弱环节,并放大资金使用对经济增长的拉动效应。

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