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与水资源争端纠缠的库尔德问题 土耳其之所以在80年代起加快了东南安纳托利亚计划的执行步伐，其中一个极为关键原因就是库尔德斯坦工人党（PKK）活动的升级。1980年土耳其军事政变后，库尔德语被土耳其政府在官方与私人场合下禁止使用，这引发了库尔德人的强烈不满。由于东南安纳托利亚是库尔德人居住区，因此当地的治安形势日益严峻。1984年，库工党更是宣布举行“库尔德起义”，土耳其政府与库尔德人的冲突全面爆发。 为了维持社会稳定，土耳其推行了“大棒加胡萝卜”的政策，除了调动军警对库工党等组织展开进攻，还有意识地在库尔德人聚居区推行经济与社会发展政策，以削弱库工党的“群众基础”。东南安纳托利亚计划中的各类水利与农业项目在为库尔德人创造就业、提高收入与生活水平的同时，也在变相削弱库尔德人的民族凝聚力：由于建设水坝必有蓄水区，蓄水区内的村镇在水坝建成后将被淹没，因而当地的居民必须搬至他处。
库工党武装中的女性成员 当水利设施陆续建成后，东南安纳托利亚382座村庄被淹没，19.77万名村民被迁走，其中绝大多数都是库尔德人。土耳其政府为库尔德人建设的安置点居住条件恶劣，且周边无工作环境，从而迫使库尔德人涌入诸如伊斯坦布尔等大城市的贫民窟。至于因建设水利设施而被征地的库尔德人，土耳其政府通常不给予其补偿，而这些失地者也因怕被视作库工党的同情者遭到镇压而不敢伸张自己的权益。 通过东南安纳托利亚计划，土耳其政府“明修栈道，暗度陈仓”，表面上拉动了库尔德人聚居区的经济增长，实质上却达到了分化库尔德人的目的。 土耳其国内愈演愈烈的库尔德问题给了叙利亚良机，其希望借此削弱后者对东南安纳托利亚的控制力，迫使其在幼发拉底河水资源分配问题上让步。1984年库工党发动武装“起义”之后，叙利亚就开始向库工党下属武装组织提供后勤方面的援助，间接对抗土耳其军警。同时，叙利亚还接纳库工党的领导人阿卜杜拉·奥贾兰（Abdullah calan）进入叙境内设立总部，遥控指挥土耳其境内的库工党武装。
奥贾兰，摄于1997年 叙利亚对库工党的援助的确起到了作用，在水资源争端与国家安全直接挂钩后，土耳其在水资源争端的立场逐步软化，逐步愿意与叙利亚方面重启谈判，合作磋商幼发拉底河部分水资源的分配问题。1987年，在叙利亚再次呼吁土耳其承担对下游国家的责任，承认幼发拉底河是国际水道后，两国终于签订了双边协定，其中土方允诺将流向叙利亚的幼发拉底河径流量从350立方米/秒提高至500立方米/秒，不过除此之外双方未达成解决幼发拉底河全部水资源分配问题的协定。 随着阿塔图尔克大坝于1990年1月开始蓄水，土方原先协定的500立方米/秒幼发拉底河径流量无法维持，叙利亚遂通过支援库工党再次向土方施压。土耳其被迫再次让步，在1992年8月与叙利亚签订安全协定，双方在宣布共同致力于打击“恐怖主义”的同时，重申幼发拉底河径流量将维持在500立方米/秒。 |
