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去杠杆如何做?有三点。第一，稳中求进，2012年提稳中求进，到去年把稳中求进作为一般工作的政策。第二，问题导向，底线思维，有问题解决问题，但是有三个底线是不能破的，个人理解第一个是扶贫，解决扶贫问题，解决最低收入群体的生活保障问题，比如棚户区改造;第三系统性金融风险的底线。 我给大家简单理理这个政策框架。新常态这个逻辑到底是怎么出来的?十八大后，在2012到2013年研究当时中国经济问题的时候，我们说中国从2013年开始经济增长速度可能要放缓一点，提出宏观经济政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底的概念。为什么提出这样一个政策框架?主要的机遇是中国经济进一步三期叠加，这是经济增长速度换挡期，结构调整的阵痛期跟前期政策的消化期。 有一段时间，政策从应对2008年的宽松的货币政策转向比较正常积极的财政政策和稳健的货币政策，理论上是消化前期政策，但是要消化多长时间可以把这个问题解决掉?当时一个很重要的判断是世界经济复苏很缓慢，即使2012年美国财政经济复苏，全球贸易增长也非常慢，欧洲还在发生主权债务危机，日本的发展也不好。这个时候消化前期政策的扩张难度就比较大，我当时认为应该找一个新理论概括，覆盖三级叠加的概念。在2015年4月份习总书记到河南兰考考察的时候，把这个新常态的概念提出来了，说中国经济进入新常态。 新常态个人总结有四个特征，第一增长速度从高速转向中高速;第二结构要优化，新常态的根本特征是人均GDP到了八千美元以后，居民需求结构在发生变化，特别是消费结构在发生变化，这是非常深刻的问题;第三转型过程当中动力是什么，一个是制度创新，一个是可持续创新;第四转型过程当中有风险，特别是金融风险，所以要守住这个底线。我们把它总结成一个新常态的概念，2014年就出来了，2015年4月份提出了这个概念，用新常态替代了三级叠加。 |
