李锦柱:小岗村的新时代发展之路

2018-12-15 14:48:12 来源:《小康》•中国小康网 作者:郭煦 责任编辑:风华 字号:T|T
摘要】由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛于12月15日在北京启幕。在开幕式上,安徽省滁州市凤阳县小岗村党委第一书记李锦柱发表了主旨演讲。

  李锦柱认为,小岗发展的启示是坚持党的建设作为第一责任,发挥基层党组织的领导核心作用,大包干就是党的领导作用典范。四次红手印印证了一个道理,中国共产党始终是改革的坚定领导者和推动者。近年来,小岗水电路全面提升,新增绿化面积百万平方米,建成了大包干纪念馆等一批公共设施。我们现在是4A景区,正在争创5A景区。

  在李锦柱看来,激发内生动力为根本,实现可持续发展。如果小岗村每个村民都是一个小实体,小岗村实际上就是一个大实体,大众创业要突出农民的主体作用,发挥基层的首创精神,激发百姓的内生动力。

  近年来,小岗村因地制宜,立足村情,推动一二三产融合发展。小岗村现在逐步形成以现代农业为基础,以农副产品加工作为核心,以旅游和培训教育作为两翼的三产融合、科技支撑的产业格局。

  李锦柱强调说,党的十九大提出了乡村振兴战略,作为新一代的小岗人,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记在小岗座谈会上的讲话和党的十九大精神,持续弘扬改革创新,敢为人先的小岗精神,以党的建设为第一责任,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以农村改革为第一动力,农村改革来破解难题,解决问题,推动发展,促进民生。一全面发展作为第一要务,紧紧握住产业希望这个牛鼻子,以村民福祉为第一目的,人民对美好生活的向往就是我们的第一目标。

  下一步小岗村要打造三区融合,通过农村自主创新,农业模式创新,农民增收途径创新,来打造一个核心区的增长级。打造一二三产业融合,生活、生产、生态融合的全域田园综合体。

  最后,李锦柱对小岗村的未来进行了展望:“我们要立足五个平台,一个是现代农业,今年我们争创了国家级的小岗农业示范区,把一产做优。第二个是农副产品加工园,不仅是加工园区,未来还应该是物流和集散全国优质农产品的中心,二产要做强。三是5A旅游景区创建,要把旅游真正培育成法宝产业。第四是立足教育,利用小岗的资源和政治禀赋,把教育做起来。第五个平台就是集体资产运营,尤其是小岗品牌的运营,真正把品牌变金牌,唱品牌戏,做经济发展的文章。

  “小岗未来应该是农创科技特色镇、食品加工产业城、现代农业示范区、5A旅游目的地。小岗是一个特殊的地方,我们对小岗未来的期许,有四个,首先是创新小岗,因为改革是小岗的基因。第二是美丽小岗,第三是实力小岗,我们提出百亿小岗的奋斗目标,最后还是要靠实力说话,最后是幸福小岗,这是我们对百姓的一种尊重,是百姓的福祉。”李锦柱说。 

   现场实录

  李锦柱:

  尊敬的各位领导,各位嘉宾,大家中午好!

  最后一个发言压力很大,我知道大家都饿了,因为我也饿了。当初我们小岗村搞大包干,就是为了让中国人民吃饱饭,今天让大家饿肚子,很不好意思,但是好在我们主办方给咱们准备了一场精神盛宴。感谢《小康》杂志社和联合主办方给小岗村提供这个机会,感谢社会各界对小岗村多年以来的关心、关爱和支持,这也让小岗村改革开放40年的发展既有速度也有温度。

  今年是改革开放40周年,小岗村又火了一把,可以说主流媒体竞相报道,我统计了一下,今年我上《新闻联播》已经六次了。昨天晚上有幸和党和国家领导人一起看了《我们的40年——庆祝改革开放40周年文艺晚会》,(2018年12月)18号也将在人民大会堂参加庆祝会议,这也昭示我们,在改革开放40周年的节点上,在新一轮乡村振兴的历史方位上,我们只有回望过去,才知道我们从哪里来,远眺未来,我们才知道将走向何方。

  1978年小岗村的18位农户按下红手印,立下生死状,签订大包干契约,将土地承包到户,调动了积极性,获得了自主权,小岗人从此摆脱了饥饿和困苦。这一壮举将星星之火迅速燃遍全国,开启了中国农村改革的先河,拉开了改革开放的大幕,创造了著名的小岗精神。有一个统计数据,到1984年底,全国569万个生产队中99%以上都实行了家庭联产承包责任制,说明(包干)符合中国的国情。小岗精神的诞生首先体现了中华民族优秀传统文化求变图强基因的传承。“穷则变、变则通、通则久”,这是《易经·系辞》里面的,也是我们党实事求思想路线的实践成果。

  在时代的变迁中,有两座丰碑,首先是大包干精神,其次是沈浩精神。因为时间问题,我简要汇报。

  小岗村的第一座丰碑就是“敢闯、敢试、敢为天下先”的大包干精神,大包干催生了以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制,是党的农村政策的基石,极大地解放了农村生产力,调动了农民生产积极性,开创了我国农业史上的黄金时代。从大包干发生发展的脉络上我们可以清晰地看到,如何让农民吃饱饭的问题,倒逼党的各级干部包括县委、地委、省委尤其是万里同志敢于担当、善于担当的责任意识。支持、保护、提升、总结,最后小平同志一锤定音,中央英明决策,凤阳花鼓里唱的凤阳县大多数是在生产中搞了大包干,一年改变了面貌。

  所以我们能够清晰地看到,随后农民通过非农经营等方式实现了劳动力的进一步解放,参与到中国工业化和城市化的伟大历史进程中,为我们全面改革开放提供了坚实的物质基础和取之不竭的精神动力。小岗人当初是想点燃一根火柴为自己取暖,没想到变成了燎原大火,并最终是一支火炬照亮了我们改革创新的历史发展之路。但是历史往往是在曲折中前进,改革也常常伴随着阵痛。

  上世纪90年代中后期以后,小岗村和绝大多数中国乡村一样进入了发展的停滞期。网上的腹诽之词基本上都是在那个阶段出现,所谓“一夜越过温饱线、二十年没过富裕坎”,所谓的“等靠要”,所谓的“靠输血不能造血”,内生动力差,等等。其实小岗人也进行了艰辛的探索,但是都遭遇了挫折,正如中国广大乡村一样,我们面临前所未有的发展困境。中国共产党最讲究实事求是面对困难和问题,从2004年到今年,连续15年,十五个中央“一号文件”聚焦三农问题,书写了我们建设社会主义新农村的历史篇章。正是在这段时间,诞生了“小岗精神”第二座丰碑——沈浩精神。沈浩在小岗村干了六年,小岗人用他们独特的按红手印的方式三次留他,前两次是因为任期,第三次是因为他积劳成疾在小岗殉职。三次红手印是因为沈浩能为小岗干事,是因为沈浩激发了小岗人干事创业的内生动力。沈浩精神是中国共产党人的卓越品质和优秀素养在中国特色社会主义新阶段的集中体现,是“小岗精神”在农村改革发展实践中的创新和转换。

  党的十八大以来,小岗村进入发展的快车道,2016年4月25日,习近平总书记亲临视察,让小岗人倍感温暖,倍感荣耀,也备受鼓舞,我们加快改革发展步伐以处理好农民和土地的关系作为主线,不断深化农村关键领域的改革。

  首先三权分置,流转率达到六成以上,新型经营主体风生水起,三权分置成效明显。尤其我们搞了一个农村经济产权制度改革,在今年年初进行了四年来的首次集体分红。有人说,这是一个制度的设计,是小岗百姓增收的一个途径,分享集体经济发展的红利,小岗村的一小步是小康的一大步。这也印证了总书记说的“唯改革才有出路,改革要常讲常新”。

  1980年5月31日,小平同志给大包干上了国家级户口。1998年9月22日,江泽民总书记到小岗村视察,主题就三个字——“定心丸”。

  改革开放三十周年的时候,胡锦涛总书记到小岗,表达了三层意思。第一首先是定心丸;第二就是鼓励规模土地流转,发展适度规模经济。2016年底,中办国办才正式出台关于三权分置的政策文件,八年前胡锦涛同志在小岗村已经向全国发出了信号,所以说改革创新的重要性政策往往落后于实践。第三层意思就是把农业生产搞上去,把文化生活搞丰富,日子过的越来越好。

  2016年4月25日,习总书记到小岗,给了我们新的定位。当年贴上身家性命干的事,变成中国改革的一声惊雷,成为中国改革的标志。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。今天在这里重温改革就是要坚持党的基本路线一百年不动摇,改革开放不停步,续写新的篇章。

  尤其是三个坚定不移,是在小岗首次提出来的。习近平三农思想“三个三”,前两个在其他地方说过,在小岗又进行强调。第三个就是在小岗说的。今年全国农村会议上,习近平开篇就说关于农村讲话有两个讲话依然有效,一个是2013年农村工作会议讲了五个问题,一个是2016年小岗座谈会讲话讲了三个问题,说明总书记对小岗座谈会的重视。习近平三农思想已经形成,小岗作为改革圣地、精神高地,向全国、全世界发布。

  小岗发展的启示,坚持党的建设作为第一责任,发挥基层党组织的领导核心作用,大包干就是党的领导作用典范,小康百姓三次留沈浩,也是对党的干部的信任,四次红手印印证了一个道理,中国共产党始终是改革的坚定领导者和推动者。从人民群众最急需、最期盼的事情入手,逐步提升美丽宜居乡村水平。

  近年来,小岗水、电、路、气、防汛得到全面改善,基础设施、公共服务水平全面提升,村内村外路网完善,改建新建民居1102套,新增绿化面积百万平方米,建成了大包干纪念馆等一批公共设施。我们现在是4A景区,正在争创5A,村民的幸福感、获得感、安全感显著增强,以激发内生动力为根本,努力实现可持续发展。在小岗,我们想,如果小岗村每个村民都是一个小实体,那么小岗村就是一个大实体,所以我们采取了一些措施,大众创业,蔚然成风,也就是说我们要突出农民的主体作用,发挥基层的首创精神,激发百姓的内生动力。

  第四个方面我们觉得应该因地制宜,立足村情,推动一二三产业融合发展。每个村情况都不一样,鞋子合适不合适只有脚知道。小岗村现在逐步形成以现代农业为基础,以农副产品加工作为核心,以旅游和培训教育作为两翼的三产融合、科技支撑的产业格局。

  小岗村的改革从集体主义的合,到大包干的分,再到土地流转适度规模经营的统,经历了马克思主义唯物辩证法正反合的循环,是生产力和生产关系规律的体现,是一部鲜明的农村改革史。从大包干的红手印到确权颁证的红本子,再到集体产权制度的分红利,我们实现的是小岗村老百姓红红火火的美好生活,前三个红是为了后一个红,这个经过改革开放四十年凝练的小岗红,为我们的中国红增添光彩,所以小岗村改革试点也告诉我们,大改革大发展、小改革小发展、不改革难发展,改革永远在路上。

  今年党的十九大提出了乡村振兴,这是一个战略,站在前人的肩膀上,作为新一代的小岗人,我们理应看得更远、干得更好。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记在小岗座谈会上的讲话和党的十九大精神,持续弘扬改革创新、敢为人先的小岗精神,以党的建设为第一责任,充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以农村改革为第一动力,通过改革来破解难题,解决问题,推动发展,促进民生。第一,全面发展作为第一要务,紧紧握住产业希望这个牛鼻子,以村民福祉为第一目的,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。那么三个目标,一个我们要全面小康;第二 ,我们是4A级景区、集中居住园区、五平方公里的农副产品加工园区,三区融合,是创新、创意、创业融合的农创小镇。通过农村制度创新,农业模式创新,农民增收途径创新,来打造一个核心区的增长级。第三个目标,是打造一二三产业融合,生活、生产、生态融合的全域田园综合体。

  小岗的未来是希望的田野,是农民安家乐业的美好家园。我们要立足于五个平台,一个是现代农业,这是我们的底色。今年我们增创了国家级的小岗农业科技园区,把一产做优。第二个是农副产品加工园,不仅是加工园区,未来还应该是物流和集散全国优质农产品的中心,二产要做强。5A旅游创建,要把旅游真正培育成我们的主导产业。第四个平台是培训教育,立足于小岗村的大包干精神和沈浩精神,以及三任总书记都到小岗视察这种资源和政治禀赋,把培训教育做成主导产业。同时弘扬小岗精神也是小岗人的历史责任。第五个平台就是集体资产运营,尤其是小岗品牌的运营,真正把品牌变金牌,唱品牌戏,做经济发展的文章。

  八个方面,深化农村改革,提升公共服务,强化保障机制,五个振兴是总书记说的五大路径,围绕八个方面,每个方面都有若干项工作任务,聚焦三五八,振兴大小岗。

  小岗的未来应该是农创科教特色镇、食品加工产业城、现代农业示范区、5A旅游目的地、乡村振兴试验田、幸福美丽新田园。

  各位领导、各位专家、各位媒体朋友们,小岗是一个特殊的地方,我们对小岗未来的期许,有四个小岗。首先是创新小岗,因为改革是小岗的基因,我们要通过改革来提质赋能;第二是美丽小岗,美好不美好从美丽开始,从生态宜居开始;第三是实力小岗,我们提出百亿小岗的奋斗目标,还是要靠实力说话;最后是幸福小岗,这是我们对百姓的一种尊重,是百姓的福祉。

  有感做了一首诗,送给各位,班门弄斧:“如椽巨笔写华章,东方潮起源小岗。”因为这两年壮阔东方潮,奋进新时代,我就是按照这个来的。“改革手印再发力,分红引领奔小康。”2018年7月19号人民日报头版头条全面报道我们的分红,然后我写了这首诗。“长征万里第一步,云鸭铁索脚下量。希望田野花烂漫,时代新歌献给党。”欢迎各位领导、各位专家、各位朋友有机会到小岗村去走一走,看一看,给我们指导,谢谢大家。


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