|
作者：周世军（中共广西壮族自治区东兴市委书记） 党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，集中反映以习近平同志为核心的党中央对经济社会发展规律认识的深化，进一步回答了新的时代背景下“我们要实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利、实现第一个百年目标，谋划了布局，奠定了基调，确立了行动指南。 广西如何落实新发展理念。2015年3月，习近平总书记作出重要指示：构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。2017年4月，习近平总书记视察广西，再次提出要做好“四个下功夫”“五个扎实”工作。这些是习近平总书记站在全国发展大局对广西的深远谋划。对东兴而言，必须要突出东兴边海国门优势，抓住国家出台兴边富民行动“十三五”规划等契机，坚持用新理念引领新发展，用新理念破解发展难题，厚植发展优势，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，引领沿边开放，示范东盟合作。 一、崇尚创新，推动产业转型，构建沿边开发开放引领区 创新是引领经济社会发展的第一动力。东兴与越南芒街市仅一河之隔，拥有国际国内两个市场、两种资源的优势，必须加快跨境产业转型升级，打造新模式，创造新经验。 1.开拓边海经济产业新格局。东兴濒临北部湾海域，拥有50公里海岸线，自然资源、海洋资源丰富，必须充分利用好沿边沿海沿江优势，精心谋划布局，探索“前岸中区后城”模式，逐步建立贸易、加工、旅游、电商、金融、物流六大跨境产业新体系，加快工业化与新型城镇化、信息化、制造业以及服务业的深度融合，做大做强口岸经济、旅游经济、互联网经济和生态经济。 2.创造口岸经济发展新模式。东兴具有东盟国家丰富的原材料、廉价的劳动力和中越跨境合作便利的天然优势，必须充分发挥优势，抓住国家肯定东兴贸易模式机遇，推动互市贸易转型升级，深入实施加工贸易倍增计划，推广边民互助合作组、合作社试点等成功经验，推动互市商品落地加工，使“过路经济”变“口岸经济”“产业经济”，打造区域性进出口加工制造基地。 3.开创边海旅游发展新局面。东兴集边、海、山、少数民族等旅游特色于一体，最大优势在于跨境旅游，享有“上山下海又出国”品牌，是中国最佳生态旅游城市，要全力推进跨境旅游合作区建设，打造边海特色旅游镇、村、农家乐，打响中越边关游、滨海风光游、京族文化游、长寿养生游等特色旅游品牌；用好中国东兴-越南芒街跨境自驾游、边境旅游异地办证、口岸落地签证政策，推动跨境陆海循环游灵活选择出入境口岸，形成“全域旅游”发展新模式。 4.建立边海特色农业新体系。东兴拥有中国边境地区最丰富的农、林资源，是中国著名的海产品产地，有金花茶、“红姑娘”红薯等国家地理标志产品，必须落实习近平总书记关于发展“向海经济”的指示，推进海洋渔业（核心）示范区、特色农业示范区建设；同时，发展休闲观光农业、体验农业和林下经济，打造“一镇一业、一村一品”特色农业发展格局。 5.培育新兴产业发展新优势。跨境电商、互市电商是东兴近年来发展迅猛的一个特色产业，电子商务发展指数2014-2016年连续进入全国县域前30强，位居广西第一，电商发展基础较好。面对国家新的战略性产业发展规划，必须落实“互联网+”行动计划，加快建设中国-东盟跨境电商交易中心和国家级电子商务示范基地，探索“互联网+互市”网上交易模式，打造区域性现代服务业集聚区。 二、注重协调，坚持全域发展，构建城乡和谐共融新型城乡形态 协调是经济社会持续健康发展的内在要求。东兴市面积小，仅590平方公里，人口少，全市常住人口仅30万（户籍人口14.8万），经济总量不大，但人均各项指标较高，人均生产总值接近1万美元，人均财政收入、城市居民收入在全国县级也排名靠前，实现城乡一体化、全域发展有良好的基础。坚持全域发展理念，坚持区域、城乡和各领域、各行业全面发展，构建现代城市与现代农村和谐共融的新型城乡形态。 |
