周世军:贯彻“五大发展理念”落实“三大定位” 引领沿边开放示范东盟合作

2018-02-28 16:36:36 来源:《小康》▪中国小康网 作者:周世军 责任编辑:九久 字号:T|T

  1.实现区域协同发展。推动“多规合一”,优化区域发展布局,结合辖区东兴、江平、马路三个镇特点优势,引导项目、要素、人口向沿海、沿边区域集聚,统筹中心城区、城镇和行政村布局,推进产城融合,构筑分工明确、重点突出、发展协调的区域新格局;打造一批边海门户重镇、边海民族特色文化名镇、宜居宜业生态后花园。加快推进产城融合,打造宜居宜业的高标准示范园区,以园区辐射带动,实现沿海、沿边和山区的协同发展。

  2.实现城乡一体发展。东兴城乡基础设施条件差异不大,城乡居民收入比为2.5∶1,2016年底城镇化率达70%,实现城乡一体发展基础较好。发展中必须要更多以城带乡,强化镇村发展规划、产业布局、设施建设,推进公共财政向农村倾斜,基础设施向农村延伸,公共服务向农村覆盖,城市文明向农村辐射,构建城乡规划的“全域覆盖”、交通的“全域畅通”、社会公共服务的“全域均衡”;推进城乡基础设施互联互通、共建共享,构建城乡统一的户籍管理、就业、社会保障、社会事业发展体系。要引导农民“就地城镇化、就近市民化”,逐步实现城乡“居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化”。

  3.实现发展与维护边境稳定、国防教育及各项事业融合发展。推动经济建设与新型城镇化、教育卫生、社会治理和国防教育等各项事业,以及物质文明与精神文明深度融合发展,努力实现城乡、区域、边海及各领域、各行业全面协调发展新跨越。东兴作为边境地区,地理位置特殊,国门守土责任重大,面临各种国际国内风险挑战,和谐稳定至关重要,必须在发展中更加注重加强国防教育,提高守土有责意识。完善边海防、人民防空设施,落实党政军警民联合管边控边机制,深入推进拥军优属、拥政爱民工作,巩固“全国双拥模范城”成果,形成边境团结和睦、人民安居乐业的局面。

  三、倡导绿色,凸显国门特色,构建“一带一路”生态宜居边境名城

  绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。东兴作为国门城市,边海特色明显,生态环境优美,常年平均气温保持在23℃左右,年日照时数在1500小时以上,年平均降雨量3000毫米左右,气候宜人,有“中国最美休闲乡村”“中国最美田园”等荣誉称号,是中国十大养老胜地、中国“长寿之乡”,山青水绿天蓝是东兴最大的生态优势。必须更加注重绿色发展,打造生态宜居边境名城。

  1.建设生态宜居美丽东兴。要加大沿海生态功能区、全国最大的红树林保护区等敏感脆弱区域,以及饮用水源保护区保护力度;加强海岸、海湾、海滩、海水保护,深化沿海、沿江、沿路、沿城市周边、沿村庄周边植被保护和青山挂白治理,推进农村人居环境连片整治;推进清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村建设,“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

  2.打造特色国门城市。东兴有悠久历史文化,集边关、海洋、民族、侨乡、长寿等文化于一体,东盟元素、东盟风情、边关特色凸显,必须要坚持“国际视野、国家定位、国门形象”标准,深入实施城市特色风貌改造工程,充分体现重点区域、重点街区的边关、民族、东盟元素,建成一批特色建筑精品和特色城市地标,丰富东兴独特的城市历史文化和精神内涵;谋划建设“海绵城市”“智慧国门城市”,推动东兴城市从乡镇版向现代版转型升级,全力创成“国家园林城市”,打造独具特色的边境名城。

  四、厚植开放,全面深化改革,构建中国-东盟战略合作示范区

  开放是国家繁荣发展的必由之路。东兴作为国家“一带一路”建设和广西落实“三大定位”的重要节点,我国与东盟唯一海陆相连的边境口岸城市,开放是最大的优势,也是唯一的出路,要以“海纳百川,有容乃大”的胸怀推动开放,以开放带动改革、促进发展。

  1.探索开放型经济新体制。加快国家构建开放型经济新体制综合试点(东兴区域)体制机制创新,探索中国东兴-越南芒街跨境经济合作区各自管理隶属区域、统一协调管理的行政管理模式,努力形成各类园区协同开放的新机制,试行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理新体制,构建外贸可持续发展的新机制,健全企业“走出去”服务保障新体系,创建口岸监管服务新模式,健全开放发展的人才、土地、安全等保障体系。

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