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作者：彭生智（中共桂阳县委书记） 良好的生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉，也是一个地方最具长远竞争力的发展优势。按照中央“五位一体”总体布局和“五大发展理念”以及省、市党代会精神，桂阳县第十二次党代会以来，县委紧扣“率先实现小康梦、加速迈向现代化、建成郴州增长极的示范引领区”目标，作出了建设生态强县等“五个强县”的战略部署，目的就是要强化绿色发展、厚植生态优势，让桂阳成为最宜居宜业的县域，让生态成为最核心最持久的竞争力。根据桂阳集城区、矿区、烟区、山区于一体的县情实际，在生态强县建设过程中尤其要坚持全域统筹、分类指导，使每个区域都能走正走好特色和优势充分彰显的绿色发展道路，尽快增长生成明显的生态优势和持久的发展胜势。 一、建设生态强县，就要把大城区建成大园林 桂阳县城历为八方辐凑、商贾云集之地，目前建成区面积已达25平方公里，常住人口达到28万人，不仅聚集了县内近三成人口到县城安家置业，还吸引了各路客商投资兴业。但由于县城依矿而立，周边部分山头植被曾因采矿损毁殆尽，加之旧城不断改造、新城加速倍增，城区绿化一直较滞后。近年来，通过大力增绿造景、治裸灭荒，城区绿化覆盖率连年攀升，树荫绿景成型出彩，县城成功创建并连年保持省级园林县城、卫生县城、文明县城称号。特别是2016年底启动国家园林县城创建以来，在领导干部带头开展义务植树运动、专业队伍精心抓好景观提质、社会各界踊跃资助造林绿化下，城区绿化覆盖率提升到39%，主要指标均已接近或达到创国园标准。接下来，就是要紧扣“城市让生活更美好”和统筹生产、生活、生态三大布局等要求，以创建国家园林县城、卫生县城、文明城市和省级历史文化名城为总揽，高标准、全方位、系统化推进城区生态提质。重点要以“工匠精神”抓好城区公共绿地和通道绿景提质，推进城区绿化由量化到美化到色化到香化，打造城在林中、人在花中的美景，形成四季有绿、一街一景的灵动，增添县树飘香、县花烂漫的特色；以“家园意识”抓好各单位、各小区庭院绿化升级，抓紧栽植一些“养眼”又“富氧”的适种苗木，让庭院更清新、靓丽、宜居；以“公园理念”抓好周边山头绿化和湿地改造，尽快建好“十山六湖三园”生态系统，特别是要与发展休闲旅游结合起来，全力支持县城周边已初具规模的樱花园、银杏园和红枫林的改造升级，直接将生态优势转化为经济效益；以“利居标准”抓好城区环保，积极响应郴州创建国家环保模范城市行动，大力实施“蓝天、碧水、宁静、净土”工程，全力抓好城区不适宜产业淘汰或搬迁、新能源公交配置以及污水处理、垃圾处理系统全覆盖，使城区环境质量达到更高标准。总之，要以“四城创建”为契机，争取2017年成功创建国家园林县城和省级历史文化名城，获得国家文明城市提名资格，尽快把县城建设得更绿、更美、更靓，成为桂阳人民安居乐业的新家园和各路客商投资的首选地，力争在开放崛起中赢得更好更强的综合优势。 二、建设生态强县，就要把大矿区建成大景区 桂阳是全国有名的“八宝之地”和“有色金属之乡”，也是省内重点产煤县之一，在近3000平方公里辖区面积中，矿区约占二成左右。过去一段时期，由于矿产的无序开采和粗放选冶，矿区植被破坏严重，而且还遗存下大量废弃的矿渣和难以根除的重金属污染。近年来，通过一手抓矿山整治整合和技改升级，实行科学开发、不欠新账，一手抓矿山复绿和环保治理，加大生态修复、快还旧账，矿区生态系统快速好转，曾经满目疮痍的裸露山体重新披上绿装，湘江流域重金属污染治理等项目有序推进。尤为典型的是县城西面的宝山矿区，经系统治理、全面绿化，并利用保存完好的千年矿冶遗迹和废弃井巷、露天采场等发展工矿旅游，成功打造了湖南省首家国家矿山公园，创建为国家AAAA级景区，成为矿区转型蝶变的典范。当前和今后，必须坚定不移推进矿区生态治理，加快矿区变景区步伐。重点要以建设桥市辉山大峡谷野生动植物保护区为引领，下功夫抓好桥市锡、钨矿区的整合限制开发和地表复绿；以建设荷叶南方红豆杉自然保护区为引领，下功夫抓好荷叶、太清煤炭石墨矿区保护性开发和水系修复；以建设舂陵国家湿地公园为引领，着力抓好流域内青兰铅锌等多金属矿区资源整合和环保治理，以及上游陶家河流域重金属污染治理项目。通过矿山修复，让矿区森林覆盖率尽快恢复到正常水平，重现青山绿水和蓝天净土，真正使金山银山与绿水青山和谐共存，让绿水青山成为新的取之不竭、永续受益的金山银山。 |
