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三、建设生态强县，就要把大烟区建成大绿屏 桂阳还是有名的烤烟大县，近年来烟叶常年种植面积在20万亩以上，烟区所在地主要集中在丘陵地带，面积约占全县辖区面积的一半左右。过去由于当地农民把主要精力都投入到了种烟上，对山林资源重视不够，加之疏于防火，一些地方存在有山无树、有树无林的状况。随着现代烟草农业建设的有序推进，进入新世纪以来，不少烟农先后从单一的烟叶生产中解放出来，开始向山林要效益，在近五年持续开展的全县城乡绿化攻坚中累计造林达46万亩，全县的丘陵地带除石漠化严重、红壤土较多的山头外，基本都已种上和长出了葱郁的林木。同时，还积极打破“一烟擎天”的单一农业格局，因地制宜发展油茶等经济林业，全县油茶面积恢复到20万亩以上、中药材种植发展到近3万亩，使农民在生态改造中受益。按照这一趋势，今后必须更好因势利导，以建设“新烟区、新农村、新产业”为方向，进一步加大烟区所在地的生态屏障和“绿色银行”建设。重点要以山林流转为推手，落实山林开发和保护主体，将所有林地全面绿化到位；以依法护林为保障，全面落实禁伐、禁火等措施，把封山育林与人工造林相结合，全面提升绿化品质，保持动植物多样性；以油茶、水果、中药材开发等为重点，继续加大适宜经济林、速生林种植，实现绿色发展、绿色惠民目标；以村镇绿化为载体，切实加大以绿化为重点的农村环境综合整治，加快美丽乡村建设步伐，建设一个个生态好、产业强的绿色新村。 四、建设生态强县，就要把大山区建成大碳库 桂阳县境的南面和西北面县际边界处，主要以山地为主，有着占县域面积近三成的偏远山区，也是贫困人口相对集中的地方。当地农民长年靠山吃山，护林防火意识强，森林覆盖率达到80%左右，是县内主要的林木基地。但也正因如此，大部分区域树种单一、活立林蓄积量不高，实际的生态功能不强。针对这一现状，着眼长远，一定要积极引导当地农民把生态效益放在首位，将生态效益与经济效益科学兼顾起来。重点要大力发展林下经济，抢抓农业供给侧结构性改革机遇，利用良好的生态环境和庭园、菜园、林园，积极开发绿色、有机、无公害的大米、杂粮和竹笋等山区特产，尽快变单一零和的“砍树经济”为多元兼容的“护林经济”，加快当地农民脱贫致富步伐；着力改善林业结构，多栽种或间种一些竹林、果林，既保持山林常青和水土稳固，又增加经常性经济收入，真正使山区成为树多林密的碳库、氧吧和山珍丰产地；要在加大生态林、公益林补偿基础上，积极探索推行以碳汇交易为主的市场化生态补偿机制，让山区农民弥补好放下斧头不砍树后的经济来源，也为山外重点开发区的发展储备更多可用碳汇，共享生态成果；同时，也要有意识地科学开发山区康养休闲旅游，重点利用扶苍山、天塘山等几座地方名山和独特的女娲文化、瑶洞文化整合打造大山区休闲胜地，真正使山区成为休闲度假时代最值钱的地方。
中共桂阳县委书记彭生智 湖南省桂阳县简介 桂阳位于湖南省东南部、郴州市西部，现辖22个乡镇（街道）、398个行政村（社区），总面积2958平方公里，总人口96万。自汉初设郡以来已有2200多年历史，是造纸术发明者蔡伦、共产主义战士欧阳海的家乡，历来享有“汉初古郡”“三国名城”“蔡伦故里”“英雄家乡”“八宝之地”“烤烟王国”等美誉。近年来，县域经济综合实力稳居湖南省前十强，被评为全省首批全面小康达标县，先后荣获全国文化工作先进县、全国休闲农业和乡村旅游示范县等荣誉称号。 |
