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对话 绍兴市委书记马卫光（右）接受《小康》杂志社副社长赖惠能（左）采访。 中国小康网 独家专稿 记者 赖惠能 潘晗艳 一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展。这些年，绍兴坚持不懈念好“两业经”，取得了新的显著成效。 作为传统制造业大市的绍兴，如何在转型中找准方向，扬长补短，始终保持经济发展的生机和活力？就此问题，《小康》杂志、中国小康网记者专访了绍兴市委书记马卫光。 《小康》·中国小康网：习近平同志在浙江工作期间，提出传统产业升级换代要“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，被形象地称为“两只鸟论”。从绍兴来看，这一理念形成的背景是什么？这些年绍兴从哪些方面着手来开展这项工作？ 马卫光：改革开放以来，绍兴涌现出一大批以生活消费品生产为主业的乡镇企业，逐步形成了基于镇域和县域范围，以纺织面料、领带、袜子、珍珠、化工、金属加工品等企业和产品的地域集聚为主要特征的众多块状经济，产值一度占了全市工业经济总量的60%以上。进入新世纪后，随着产业转型升级的深入、市场竞争的充分化，以及资源环境的制约，传统产业发展遇到了“天花板”，较早面临“成长的烦恼”。绍兴是浙江的缩影，绍兴的困境也是当时整个浙江所面临的问题。习近平同志到浙江工作后不久，就敏锐地发现了这一问题，并多次到绍兴考察调研、“解剖麻雀”，指示我们围绕建设先进制造业基地，大力推进工业结构战略性调整，既要着力改造提升传统产业，又要大力发展高新技术产业，始终保持经济发展的生机和活力。在对绍兴及其他城市进行深入调研后，省委作出了“浙江只有凤凰涅槃，才能浴火重生”的科学论断，并指明了“切实转变经济发展方式，实施‘腾笼换鸟’”这一具体路径，在全省掀起了一场涉及思想观念、发展方式、体制机制等诸多方面的深刻变革。 这些年来，绍兴认真贯彻“两只鸟论”，坚持不懈念好“两业经”，一手抓传统产业改造提升，优化内生性增长对经济发展的支撑；一手抓新兴产业培育发展，厚植外生性增长为经济发展注入新动力，取得了新的显著成效，成为浙江唯一连续7次获全省“腾笼换鸟”工作考核先进的城市。一是推进集群制造。我们根据绍兴发达的块状经济以及相关上下游配套企业集聚而形成的链状经济这一特点，进一步优化产业布局，大力推进企业跨区域整合集聚“一园式”发展，在此基础上，通过主辅分离或引进植入创意、设计、研发、信息、物流、营销、品牌、人才等要素和新产业环节，从而形成立体式的企业聚落和产业体系，推动块状经济和链状经济向集群经济发展提升。二是加强创新创智。深入实施“科技新政”“人才新政”，全市推广科技创新“新昌模式”，大力构建“一区域一平台、一行业一朵云”工业互联网平台发展体系，引进一批大院名校共建产业研究院，加快建设产业创新服务综合体，支持企业开展技术攻关，涌现出工厂化养蚕、工厂化养殖淡水珍珠、“不上头”黄酒等颠覆性新产品、新技术。三是做优发展平台。坚持以“一线城市”标准打造城市核心功能，大力推进绍兴滨海新区和科创大走廊、文创大走廊“一区两廊”高能级大平台建设，高起点规划，实体化运作，并落实了一批重大项目。深入推进开发区改造提升省级试点，提升4个国家级开发区和9个省级开发区建设水平，高标准建设蓝印小镇、袜艺小镇、黄酒小镇等特色小镇。四是抓好纾困纾险。用好政府“有形之手”，制定出台促进民营经济高质量发展的“1+9”政策体系，深化“最多跑一次”改革，以“亩均论英雄”倒逼企业转型升级，常态化开展“三服务”“走企连心”等活动，全面落实减税降负政策，积极帮助企业应对中美贸易摩擦影响，妥善处置个别企业风险，不良率降低到1.2%以下的合理区间。 |
