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结论 20世纪60年代对美国来说是一个麻烦不断，又惊险刺激的年代。它面临着来自苏联的威胁，深陷越战不能自拔，同时盟友西欧、日本在经济领域与之激烈竞争。60年代末，全球局势更为紧张。美国在越南问题上毫不妥协，但却对朝鲜退避三舍，以致朝鲜半岛迎来了危机高潮：EC-121被击落。 面对突然袭击，美方是被动的，对事件的处理在很多人看来也过于牵强。但设身处地思考，缓和未必意味着妥协。首先尼克松早在1967年《外交季刊》上发表的《越南战争之后的亚洲》一文中便表示，除非受到核大国威胁，美国将鼓励其亚洲盟友自己承担国内安全和军事防务的责任，而美国则避免卷入越南式的战争。本着不愿过度卷入亚洲事务，尼克松无论如何不能与朝鲜展开长期拉锯战。同时，新任政府为了稳定国内局势和政府内部分歧，也需要采取稳重的态度对待突发事件。 这次事件也带给美国决策者以反思。基辛格在回忆录中叙述道，“EC-121事件从另一方面来说也是一件好事。它使我们狠狠地把办事的程序紧凑起来了。后来的一次次危机都处理得干净利落……我们专门为这种事情成立了华盛顿特别行动小组。” 在EC-121事件中表示出的克制政策，为日后尼克松政府的亚洲收缩战略奠定了基础，为美国逐步从韩国撤军铺平道路。所以针对朝鲜挑衅行动展示出的态度，一方面反应了美国因越南战争而力不从心、身处窘境，另一方面则体现了美国政策制定者因时制宜的现实主义思维。五十年后的今天，当我们重新审视EC-121事件时，感受到的是冷战时期大国与大国间、大国与小国间来自两个阵营的摩擦纷争及对世界的影响。虽然此次事件没有掀起学术界热烈的讨论，但对1969年美国对朝反应进行研究，仍具有特殊意义。通过分析主要决策者的讨论内容，我们可以总结出美国外交政策的制定模式，以及美国处理类似危机的态度等。另外，美国对东北亚的缓和政策在一定程度上也说明，武力及冲突不能解决任何问题。权衡利弊，因时而异不失为一种应对方式。 |
