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在被称为国民党内部实力派终极角逐的中原大战期间，各路反蒋派在北平召开“中国国民党中央党部扩大会议”。会议中居主导、支配地位的是晋系实力派人物阎锡山。这次会议以“民主政治为标榜，宣称要在党内国内恢复民主制度，推翻蒋介石的独裁专制”。1930年9月1日，扩大会议公布《国民政府大纲》，宣布北平国民政府成立，阎锡山于9月9日宣誓任政府主席。北平国民政府的《大纲》中“强调以党治国，但不得以党代政”;规定“以国民政府委员会议和部长联席会议行使国家统治权，从制度上防止独裁的重演”。这些特色既标榜了自己与南京国民政府不同，也对反蒋派极富煽惑力。 反蒋联军在军事上连连失利，北平政府的主要人员也从北平撤到了阎锡山的老巢太原，他们还是继续开会制定约法。蒋介石的死对头汪精卫此刻再次走上前台，于当年10月底主持最后一次扩大会议，并通过了《中华民国约法草案》。虽然表面工程做得很到位，但毕竟扩大会议和阎记国民政府的命运从一开始就以中原大战紧紧相连，随着反蒋联军在战争中失败，北平国民政府也就匆匆结束了它短暂的历史。 |
