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中国小康网 独家专稿 文｜《小康》·中国小康网 李慧君 新技术的涌现，尤其是智能化技术的广泛应用，正在重塑产业形态与工作过程，对职业教育以及专业化技能人才的能力提出了更高要求。
关键环节 推进产教融合、校企合作，是职业教育高质量发展的关键环节。摄影/宁颖 职业教育作为与经济社会发展联系最紧密的教育类型，在科教兴国、人才强国战略中肩负着前所未有的重要使命。为贯彻落实党的二十大精神，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”的问题，需要推动产业需求更好融入人才培养全过程，持续优化人力资源供给结构。 推进产教融合、校企合作，是职业教育高质量发展的关键环节。国家新修订的职业教育法于2022年5月1日起施行，明确职业教育与普通教育具有同等重要地位，职业教育迎来加速发展窗口期。 2023年6月8日，国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、中国人民银行、国务院国资委8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》（下文简称《实施方案》），为职业教育的发展提供了新的方案，是《中华人民共和国职业教育法》修订后职业教育领域教育质量提升的关键举措。 产教融合赋能职业教育 职业教育的高质量发展离不开产教融合，产教融合模式能够将基础理论学习、职业基本技能训练和职业能力素质培养有机结合起来，充分利用学校内外不同的教育环境和资源, 实现学生角色向职业人角色的转变，搭建学生、企业、学校的桥梁，实现共赢的良好局面。 当今世界正处于快速变化中，新技术的涌现，尤其是智能化技术的广泛应用，正在重塑产业形态与工作过程，对职业教育以及专业化技能人才的能力提出了更高要求。我国在职业教育领域方面，积累了一些有益探索和经验，提高产教融合水平是提升职业教育质量的关键举措，北京、上海、广州、苏州等城市在职业教育发展上，有着很多值得借鉴的成功案例。 德国西门子自动化教育合作项目（SCE）通过与包括上海应用技术学院、江苏城市职业学院等多所高职院校合作共建自动化实验室，组织师资培训和实验室建设研讨会等活动，有效地增进了自动化技术的交流，促进了教学和自动化产品知识的传播和推广。发展与高校、职业教育机构的合作是西门子在中国不断取得辉煌成就和可持续发展的重要战略之一。起始于1996年的西门子教育合作项目（SCE）旨在加强西门子与大学以及职业教育机构在全球范围的合作。西门子自动化教育合作项目不断深入，在实践企业和学校深度合作的同时，提高了学生的自动化技术工程实践能力。 北京电子科技职业学院与北京飞机维修工程有限公司（简称“Ameco”）聚焦首都航空维修产业人才需求，以校企共建的航空工程技术学院为平台， 形成了“一个目标、两方主体、三领域合作、三维度融合”的“1233”型校企合作模式，共同探索出产教深度融合、校企多领域合作的新范式。据了解，北京电子科技职业学院与Ameco签订了《校企双基地建设协议》，学校在企业设立学生实习基地和教师实践基地，企业在学校设立企业新型学徒制员工培训基地。学校每年选派教师进入企业实践，自2018年以来，学校共选派16名教师进入企业实践学习，3名教师通过学习考取航空维修执照。校企双方共同开发了空客320MEL维修视频课程和航空维修执照培训专业技能实作工卡。企业协助学校进行波音737-300飞机的日常维护，不仅保障了教学实训设施良好的使用状态，还为专业教师进行飞机日常维护提供了适用的教学案例。北京电子科技职业学院以“1233”型校企合作模式为基础，2019年、2020年先后与东航、海航开展校企合作，签订订单人才培养协议，联合培养机务维修人员。学校航空专业群成为产教融合、校企合作的典范，2021年该校获批北京市飞机维修工程师学院，2022年荣获教育部产教融合校企合作典型案例。 北京师范大学社会学院副教授杨立超在接受《小康》杂志、中国小康网采访时表示，新发布的《实施方案》重点强调了产教融合，这是当前深化职业教育改革的主攻方向。产教融合是提升职业教育质量的有效途径。方案提出要扩大企业参与职业教育的范围和深度,共同设专业、建课程、提供实训基地等。这有助于贴近产业需求，培养具有就业竞争力的技能人才。加大职业教育经费投入，改善教学设施设备，优化师资结构，是保障职业教育发展的物质基础。应继续深化职业教育体制机制改革,构建开放、灵活、高效的现代职业教育体系，与时俱进。 多举措扶持职业教育发展 2023年7—8月，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，在全国范围内进行了“2023中国现代教育发展指数”调查，“您认为我国目前职业教育主要存在哪些问题”是“2023中国现代教育发展指数”调查问卷中的一道题目，调查结果显示，超四成受访者认为目前我国的职业教育最显著的问题是社会认可度较低，三成受访者认为师资力量不足是目前我国职业教育存在的主要问题，与市场需求不匹配也是职业教育存在的问题。 对于目前我国职业教育发展的评价，有46.7%的受访者表示一般，16.3%的受访者认为较差，14.6%的受访者认为比较好。综合来说，我国目前职业教育的发展仍需多方努力，提高职业教育的整体发展水平，促进职业教育高质量发展，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。 《实施方案》提出，“制定出台支持政策文件”。在全面梳理现有支持职业教育产教融合的政策举措的基础上，针对产教融合发展中存在的问题，研究创新激励扶持举措，形成指导性政策文件，健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励，支持地方出台符合本地实际的落地政策。支持符合条件的产教融合型企业上市融资。支持符合条件的企业发行社会领域产业专项债券，重点用于实训基地建设；将符合条件的职业教育产教融合项目纳入地方政府专项债券支持范围。在信用政策扶持方面，加大产教融合型企业信用信息归集力度，对评价结果好的企业，通过“信用中国”网站集中公示宣传，在例行检查、专项抽查中减少检查频次，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以相关政策支持。 推动形成产教融合头雁效应是《实施方案》提出的首要任务，通过培育遴选产教融合试点城市，在重点行业深度推进产教融合，培育建设产教融合型企业，在新一代信息技术、集成电路、人工智能、工业互联网、生物医药、新材料等战略性新兴产业，以及养老、托育、家政等生活服务业，深入推进产教融合，培养服务支撑产业重大需求的技术人才。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国正处于重要的战略机遇期。在新一轮科技革命和产业革命的高速发展中，职业教育以专业性、实操性、技能性等特点在社会生产中发挥其特有职能，致力于为国家培养更多高技能人才，支撑人才强国建设。 面向未来，我国职业教育还需要突破一些瓶颈，进一步完善相关政策，营造重视技术、尊重技术人才的社会环境。《实施方案》的提出，对推进职业教育高质量发展意义重大。未来，职业教育也将为经济发展提供更强大的动力。 （《小康》·中国小康网 独家专稿） 本文刊登于《小康》2023年9月上旬刊 |
