滁州来安：“组财村管”算好“三资管理”明白账

　　“王某某身为中共党员，在任倒桥村小郢组组长期间，利用职务便利，非法侵吞村民组集体资金……给予开除党籍处分，收缴其违纪违法所得。”这起“苍蝇式”腐败案件的查处，正是滁州市来安县推行“组财村管镇监督”财务监管模式取得的重要成果。

　　村民组干部随意处置支配集体资产，随意口头发包土地……近年来，组级财务管理不规范问题频发。来安县结合地方实际，推行“组财村管镇监督”模式，通过村民组建立对公账户、民主决策，行政村集中管理、统一核算，乡镇适时抽查、严格监督，进一步遏制组级财务管理乱状。

　　清产核资明家底。在全县开展“组财村管”清产核资工作，建立“镇村自查+专班复核”机制，以村民组为单位，对隶属村民组集体的机动地、机耕路、山场、水面、桥梁等集体资产、资源、资金进行全面清理排查，指导建立专门台账，做到“一组一台账”，实现将农村财务管理工作链条延伸至村民组。还组建工作专班，对资产面积、账面原值等进行复核公示，进一步明确权属和管理责任。

　　细化管理促规范。制定《组财村管实施办法》，在坚持“四权不变”前提下，明确村民小组一切集体收入，要按时足额存入集体账户，由村“三资”委托代理服务站集中收付。严格报账制度，各组定期将本组上月发生收支结算好、分好类，登记记账凭证，填写结算单后到村委会交账。定期公布财务情况，对工程建设、公益设施维护等重要财务事项以及群众要求公开的经济事项，及时专项公开，保障群众知情权、参与权和监督权。

　　严格监管提质效。由村文书、村级纪检委员、监委会成员、包组村干部、村民组组长和村民组会计组成5-7人的村民组理财小组，对组级集体资金、资源、资产进行管理和监督。乡镇纪委组织财政和农经部门对村民组收支业务开展常态化督查，对低价承包或发包、擅自处置村民组集体资产资源，捞取利益和好处的，坚决严肃查处。今年以来，受理农村基层党员干部信访16件，同比减少45%，否决不规范支出43笔。

　　“下一步，我们将加大监督检查力度，把推行‘组财村管’作为治理群众身边腐败问题的有效途径和重要抓手，推动村民组财务管理运行规范有序，为维护群众利益、助推乡村振兴建设发挥重要作用。”来安县纪委监委相关负责人表示。(陈捷、陈敬波)