芜湖鸠江区：党建引领基层治理高质量发展

　　近年来，芜湖市鸠江区围绕“三抓一增强”(抓党建、抓服务、抓治理，增强政治功能)，以“我们是一家人”社区治理为载体，推动党建引领基层治理高质量发展，打造共建共治共享的城市基层治理新格局。

　　坚持高位推进，强化“红色领航”

　　鸠江区委制定出台《关于构建“我们是一家人”社区治理新模式的实施方案》，健全区委、街道党工委、社区党委推动工作格局，形成党委领导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。在街道建立街道党工委-社区党组织-网格党支部-居民党小组“四级联动”体系。在社区以党组织为主体，整合区域资源建立“大党委”，发挥党建联席会议、社区党员代表会议等在区域化党建中的作用。建立网格党支部、楼栋党小组，按照党员人数不超过50人的标准，推行党支部小型化建设。为推动“我们是一家人”载体建设，区委每年设立500万元专项奖补资金。同时，各街道在社区建立社会组织联合会，成立功能型党组织35个，提供家政、教育、养老等多项便民利民服务。全区先后引进“邻距离”“老吾乐”“饮水思源”等专业社会组织，2020年投入资金293万元用于购买专业化社会组织服务。

　　聚力社区治理，实现“同心融合”

　　围绕“我们是一家人”，推进“家人共治、家风共树、家事共商、家园共建”四大工程。街道社区以网格党支部为引领，构建驻区单位、居民代表、楼栋长共同参与的联防联动机制，定期开展“芳园一家亲”“亲馨睦邻”等主题邻里文化节系列活动，让居民从“小家”走进“大家”，共商“家事”。社区“大党委”组织100多个驻区单位、社会组织参与共建“家园”活动，召开党建联席会议研究社区治理。积极引导在职党员进社区亮身份、送服务、做表率，1000多名在职党员建立35个微信群，初步形成城东社区“我为群众做点事”、青锋社区“1610集结号”、赤铸山社区“红心铸心愿”、金湾社区“点亮微心愿”等在职党员服务载体，街道社区围绕“我们是一家人”开展了特色鲜明的工作。

　　搭建红色阵地，激活“末稍神经”

　　在社区大力推进红色阵地建设，建立党史馆、党员远教广场、爱国主义教育工作室、道德讲堂等教育平台，广泛开展最美党员志愿者、最美网格员评选活动，大力宣传身边的先进人物事迹，用社会主义核心价值观引领社区风气崇德向善。同时，以共建单位、物业公司、业委会、党员和居民代表等为主体成立协商委员会，定期召开“五方联席会议”。建立党群议事点、议事广场、党员会客厅、楼门议事点等多元协商议事平台，以“两代表一委员”、律师和居民等为主体的矛盾纠纷调解组织共有35个，按照“党建引领、项目运作、组织推动、群众参与和利益引导”机制开展协商议事，化解矛盾纠纷100余件。建立微信群“线上”议事协商平台，畅通信息收集渠道，使得群众的呼声能“带上来”，推动基层民主自治，实现群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。近年来，顺利完成自来水改造、夜市整治、车位改造等协商事项600余件，有效化解群众的热点和难点问题，使人民群众有更多的获得感。

　　通过开展创建“我们是一家人”工作，有效发挥街道社区党组织领导作用，初步形成组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的体系，为推动共建共治共享的城市基层治理新格局做了有益的探索。下一步，鸠江区将深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，大力创建“两应”基层党组织，不断完善城市基层党建治理体系，构筑起城市基层党建治理“融模式”。(尤佳威)