河南孟州：“四点服务”促进企业破瓶颈增后劲

　　“施工许可、环评手续如期办理，主体工程建设顺利推进，20套职工过渡安置房也在短时间内解决啦!”9月22日，在河南省重点项目、广济药业(孟州)有限公司维生素B12综合利用项目建设工地，负责人赵峰兴奋地说，“孟州市领导和职能部门人员三天两头来到工地，小问题现场解决，大问题研究方案解决，让我们心里感觉特别踏实。”

　　这是6月底以来，孟州市用“四点服务”扎实推进“万人助万企”活动的一个缩影。

　　“如何才能让‘万人助万企’活动真正接地气、下真功、见实效?必须聚焦重点领域，解决难点问题，打通发展堵点，消除企业痛点，全力托底企业做大做强、做优做久的软实力，持续推动县域经济高质量发展。”孟州市委书记、市人大常委会主任卢和平介绍。

　　划重点，明确谁来服务、服务谁、服务什么。孟州市成立了市委市政府主要领导“挂帅”的“万人助万企”活动领导小组，组建县级分包领导、职能部门科级干部、所属乡镇(街道)科级干部“三级梯队”助企首席服务官队伍，建立了“活动推进、领导包联、工作组服务、督促督办、考评奖惩”5套工作机制，划出了“万人助万企”的重点服务主体。筛选出50家规上重点工业企业、31家“小升规”重点培育企业、10个重点项目，划出了“万人助万企”的重点服务对象。制定了“助企干部问题收集、工作组难题报告、主管市长审批签发、活动办工作交办、责任单位销号报备”5项问题处置流程，划出了落实惠企政策、强化要素保障、推动企业创新、完善机制流程等四大重点服务领域，做到了企业诉求“闭环受理”，让参与“万人助万企”活动的每个部门、每个干部都有一本服务谁、服务什么、怎么服务的“明白账”。

　　解难点，解决钱从哪里来、人从哪里招。融资难和用工难问题是企业发展的共性问题。针对企业融资难题，该市积极争取上级资金，元至八月份为7个项目争取到中央预算内资金3979万元，4个已开工项目完成投资816万元;发挥“科技贷”融资支持作用，组织18家高新技术企业和科技型中小企业与省科技厅生产力促进中心合作，帮助6家企业达成授信额度1.2亿元的融资意向，孟州市贴息金额达11.88万元;组织银企对接活动，7月份以来，已有15家企业与银行达成贷款意向，授信资金7000余万元，累计为企业拨付各类惠企资金7697万元，有效缓解了科技型企业融资难融资贵问题，降低了疫情对企业复工复产带来的资金压力影响。针对企业用工难问题，该市人社部门制定加强用工、引育人才、减负发展、服务保障等支持措施，与有用工需求的企业逐一联系对接、了解用工条件，免费发布用工需求信息、组织企业外出招聘、提供职业培训、落实人才团队补贴、高层次高技能人才奖补。7月份至今累计为企业招聘普工1400余人、技工35人。

　　通堵点，打通政策堵、执法堵、程序堵。该市组织编写了《孟州市“万人助万企”惠企政策选编》、编制政策明白卡，收录产业扶持政策分类、省市奖励政策解读、科技工信项目政策解读等各级各部门出台的最新暖企惠企政策，深入企业一对一进行政策培训解读，解决助企干部和企业负责人对上级奖励扶持政策理解掌握不全面、不系统等拥堵问题，充分发挥各种支持政策的叠加效应。针对职能部门执法对企业生产造成的拥堵影响，该市生态环境、税务等10多家执法部门列出执法正面清单，对清单内企业采取豁免、减少现场执法检查，实行“无打扰”管理，各项措施让企业享受到了实实在在的便利和实惠。针对企业办理环评手续、土地房产证、消防验收证等需多部门综合协调，程序繁杂、耗时耗力，该市指定专人负责限时办结、打破部门界限跨部门协商办理、重大问题提交市长办公会议讨论，整合事项，精简流程，主动跟进、通力协作，将审批服务“全打包”，积极推行网上办、远程办，实现了办一件事“找多部门、跑多窗口、跑多次”到“一窗受理、一次办好”的转变，为企业打通程序堵点。

　　除痛点，消除企业研发、能耗等关键制约问题。一个企业发展到了一定程度，核心技术研发往往成为制约发展的卡脖子“痛点”。该市科工局组织人员走访65家企业，摸清、摸透各企业技术攻关、科技人才、企业研发需求等“卡脖子”问题82个，将之汇编成册，与有关高校和科研院所沟通联系，积极促进装备制造、皮革制造等产业与中科院、四川大学、上海交通大学达成深度合作，完成了焦作市首家“中原学者工作站”挂牌，实行专家提前“预审”“把脉问诊”，首批已经推荐了12家企业申报高新技术企业。针对企业最“头痛”的能耗问题，该市发改委通过对重点用能企业做好节能审查、加强能耗统计、严控能耗指标等，指导企业科学制订生产计划，按总量推进时序进度，确保完成上级下达的能耗强度“双控”和煤炭消费减量目标任务。

　　“四点服务”托底孟州企业发展“软实力”。据统计，今年元至八月份，该市规模以上工业企业完成税收4.6亿元，同比增长27.7%，纳税超千万元企业7家;全市500万元以上续建、新开工项目114个，其中10亿元以上项目10个，今年计划投资82.5亿元，目前已完成年度投资计划的70.5%;列入省重点项目5个，列入焦作市重点项目29个，已分别完成年度投资计划的90.7%、96.2%。(孟州市委宣传部 牛联平 供稿)