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中国小康网讯 记者周雪妮 广州报道 12月29日，以“新发展理念与区域高质量发展”为主题的2021第十六届中国全面小康论坛暨首届中国经济社会高质量发展论坛在广东省广州市黄埔区隆重举行。湖州市南浔区荣获“2021年度中国营商环境百佳示范县市”，排名第六。 据悉，本届论坛由《小康》杂志社主办，广州市黄埔区人民政府、广州开发区管委会特别支持，中共广州市黄埔区委宣传部承办，丝路产业与金融国际联盟、黄埔文化集团协办。
优化营商环境是“十四五”时期推动经济高质量发展，建设现代化经济体系的关键工作。地处浙江北部杭嘉湖平原的南浔，是我国丝绸工业的发源地、民族工业萌芽最早的地区之一，早在南宋时期，就已“耕桑之富，甲于浙右”。其“崇商重教”“信义向善”的本土精神，融合“开放包容”“敢闯进取”的海派精神，对江南乃至全国的经济社会产生了巨大的影响。近年来，湖州市南浔区紧紧围绕打造长三角最优营商环境的目标，滚动升级多版营商环境改革政策，有力支撑了经济社会持续平稳健康发展，为实现高质量发展保驾护航。 加速度——服务“靠前”、审批“瘦身” “一次申报、一个环节、一天办结。”走进南浔，企业家们聊得最多的便是南浔便捷高效的政务服务。 日益优化的服务背后，是南浔对标国际国内一流营商环境的实在举措：政务服务“一门一网一次”改革，让开办企业“时间减半”；多审合一、多评合一、多验合一改革，让建设工程项目审批“再提速”；不动产登记服务改革，实现“网上预受理”、申请人“最多跑一次”和不动产抵押登记“不见面”办理……在推动营商环境便利化方面，南浔一直以“店小二”自居，纵深推进“最多跑一次”改革，实施优化营商环境“一四九+N”计划——即明确“一个定位”、加强“四大建设”、构建“九大指标”体系、N项配套指标，全面提升区域营商环境的创造力、吸引力和竞争力。与此同时，“浔九条”、产业基金引导、科技创新发展十五条、人才新政4.0版等一系列重磅助企政策，也为南浔营造最优营商环境提供了政策供给。 “审批难、审批慢、审批环节多”等问题，一直是企业办事的堵点、难点、痛点，也是南浔营商环境改革的发力点。近年来，湖州市南浔区以“极简审批”不断推动放管结合、优化服务等方面的探索创新，推出精简环节现场勘查“一线办”、数据共享申报材料“零提交”等便企举措。 为让行政审批进一步“瘦身”，南浔联合区发改经信局、区住建局、区自然资源和规划分局等部门，在全市率先推出工程建设项目“开工前办一次”。即通过一窗受理、协同办理、并联审批，将涉及多个部门立项规划许可和施工许可合并纳入一个审批阶段，实现由并联审批向一次性合并审批过渡，材料由20份压缩至6份，环节由10个简化为1个，时间减少30%。 现场勘查事项一线办结是南浔深化“最多跑一次”改革的又一项创新举措。南浔区聚焦流程简化、创新服务体验、融入政务一体，推出“一次办”“一线办”“开工前办一次”等，重点打造企业服务专区和“跨城通办”专窗，全面聚焦高质量赶超发展，着力打造“重要窗口”的示范样本。 除了加速度、简流程，南浔还主动靠前服务，为企业打通“绿色通道”。湖州市南浔区政务办专设企业服务专区，以“专窗+专人+专办”形式，搭建集咨询、辅导、预约、办理、投诉于一体的涉企服务综合受理平台，覆盖企业从开办到注销的一整套事项，“一对一”办理，提供“点单式”随叫随到的专属服务。 聚商机——“护航”企业、“保驾”招商 推动经济高质量发展，最终落脚点还是在企业。 为让优质项目落地无忧、发展无忧，南浔以全要素保障，为项目的推进保驾护航。以南浔经济开发区为例，“无中生有”的千亿光电通讯产业能够顺利推进落地的重要原因就得益于当地优化营商环境的决心和具体举措：一方面靠“感性”用心，一方面靠“理性”决策，建立起100亿元平台产业基金，对光电通讯产业设备采购、技术转让、人才招引等方面进行支持。 千亿光电通讯产业只是南浔护航企业的一个缩影。在拥有一个省级开发区、一个省级高新区的基础上，南浔高起点规划建设了开发区万亩大平台、长三角绿色智造联动发展南浔合作园、嘉湖一体化练市先行区等高能级产业平台，为企业成长提供最强动力和最优环境。 此外，南浔积极响应长三角一体化建设、科创走廊等国家战略，搭建与上海、杭州等地双向互通的创新“空中走廊”，实现“研发在沪杭，转化在南浔”，破解人才瓶颈问题。 在人才和项目招引方面，南浔利用湖苏沪高铁开工建设、上海产业结构调整等重大机遇，主动承接高端装备制造、新材料、电子信息等重点产业项目，充分发挥南浔在沪三个自有产权物业的作用，建设科创人才“飞地”，广泛招引沪苏高科技人才和项目。同时，加快承接沪苏等地产业转移、产业配套及合作招引，共同推进一批高科技、高质量的产业项目落户南浔，实现沪苏浔三地产业互动、发展共赢。 一个重点项目就是一个新的增长点,一批项目就是一个新的增长极。近年来，南浔坚持聚焦主导产业不散光，变“广撒网”为“定向引”，围绕“1+3+N”主导产业，注重“链主型”企业招引“两手抓”。 对外，南浔继续招引具有引链建链效应，带动性强的大企业和重大企业，加快固投50亿元以上项目的引进，持续发力突破超百亿级项目的招引，如京东方、小米等。对内，南浔积极支持引导现有龙头企业持续扩大投资，在鼓励招引区外企业的同时，服务好本土企业。如，新政建立总规模100亿元的绿色产业基金重点支持战略性新兴产业发展；每年新增120亿元以上的项目专项贷款并安排5000万元左右财政绿色专项贴息资金支持项目引进推进、投产达产；安排40亿元财政资金奖励重大项目落地达产……南浔正以更强的政策供给，吸引优质项目落地，促进主导产业发展升级。 南浔优质项目源源不断落地的背后，有一支不可忽视的“轻骑兵”——驻外招商干部队伍。作为招商的重要窗口和桥梁，招商干部在内引外联中发挥着重要作用。南浔选优配强，创新驻外招商机制，把想招商、能招商、招得了商的干部派出去，在上海、苏南、浙江、北京、深圳和武汉六大招商片区，派60名驻外招商干部，掀起全员招商、全力招商、全年招商的热潮。 与此同时，南浔还在全市范围内率先组建招商集团，招聘一批业务精、能力强、素质高的招商专员，做到驻外招商队伍“专业化、精细化、长期化”。据悉，南浔计划明年在六大片区的基础上增设合肥、西安招商分局，各招商分局明确主导产业招商方向，形成“8+4”招商模式，八大片区、四大主导产业招商队伍，根据不同城区域的特点展开招商引资打造科学化、专业化、精细化的招商团队，营造优质的招商引资环境。 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，南浔始终坚持把优化营商环境作为激发企业活力的“生命线”、厚积营商环境的“软实力”、夯实高质量发展的“硬支撑”，扎实推动营商环境便利化各项改革举措落细落实，高质量打造美丽繁华新江南，高水平建设美好生活新家园。 |
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