创新举措打造一流营商环境——顺德获“2021年度中国百佳营商环境试点县市”称号

中国小康网讯 记者郭煦 广东佛山报道 12月8日，“中国县域营商环境研究”课题组一行前往广东省佛山市顺德区进行营商环境专题调研。“中国县域营商环境研究”课题组副组长、《小康》杂志社事业发展总监李志怡对顺德营商环境等方面进行调研及评审。

调研会现场。摄影/郭煦

调研期间，顺德区发展和改革局、区经济促进局、区市场督管局、区政务服务数据管理局、区税务局、区不动产登记中心等部门相关人员向调研组介绍了顺德区优化营商环境的具体举措和产业发展情况。期间，调研组还与顺德区广东阿格蕾雅光电材料有限公司、广东科凯达智能机器人有限公司、广东世创金属科技股份有限公司、佛山市顺德区凯硕精密模具自动化科技有限公司、佛山隆深机器人有限公司等企业代表进行了座谈。与会企业代表纷纷发言，分享顺德优化营商环境给企业带来的便利，并对顺德在未来进一步优化营商环境充满信心和期待。通过持续优化营商环境，顺德区简化了企业登记程序，企业开办、项目落地、政务服务提速明显。与此同时，严格执行各项收费停征取消减免政策，切实减税清费降成本。

顺德区是广东省佛山市五个行政辖区之一，位于广东省南部，珠江三角洲平原中部，广佛同城的西南边界、广佛肇经济圈的南部，是佛山市与广州市联系的重要核心区域之一。2020年，顺德区地区生产总值（GDP）3593.62亿元，比上年增长 4.1%。其中，第一产业增加值 51.16 亿元，增长 6.7%；第二产业增加值 2116.58 亿元，增长 5.4%；第三产业增加值 1425.88 亿元，增长 1.5%，三大产业结构为 1.4：58.9：39.7。

顺德行政服务中心。摄影/郭煦

在过去40多年改革开放的进程中，“顺德”二字始终是中国县域经济发展史中反复出现的一个高频词。“敢为天下先”“靓女先嫁”“中国家电之都”“中国燃气具之都”“世界美食之都”……这些，都是顺德身上的“标签”，顺德一直保持良好的发展态势，不仅带动了区域经济的腾飞，而且更好地融入了全省新发展格局。

依靠改革不断破除发展大道上的障碍，顺德趟出了一条高质量发展的路子。2020年，顺德贯彻新发展理念，奋力建设高质量发展体制机制改革创新实验区，较好完成全年主要目标任务，实现GDP增长4.1%，获评2020全国市辖区高质量发展百强第一名，连续十二次入围“中国全面小康十大示范县市”。在全面建成小康社会的当下，昂首奋进的“顺德实践”和“顺德模式”令人啧啧称奇，顺德以其独特的城市品质和人文性格交出了一份优异的答卷。

今年6月，佛山市委提出把打造国际一流营商环境作为“一号改革工程”。顺德区迅速召开营商环境专题会议暨重点提案督办会，强调作为制造业大区、全省改革先锋，顺德要勇挑重担，切实增强打造国际一流营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

顺德行政服务中心工作人员向调研组介绍企业办理“一照通”和免费赠送成套印章的相关情况。摄影/郭煦

顺德区今年全面落实中央和省、市优化营商环境的有关决策部署，围绕贯彻新发展理念、率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，持续深化“放管服”改革，不断优化市场环境、强化要素保障、提升城市品质、提高城市能级，打造以“品质高地、成本洼地” 为显著特征，近悦远来的营商环境。

顺德区要求按照“补短板、做一流、树标杆”的工作思路，对标国际国内先进，坚持学习借鉴和改革创新同步推进，聚焦重点，争先进位，用 1 年时间补齐短板，实现各项评价指标位居全市、全省前列；用 2 至 3 年时间巩固成绩，打造“顺心顺意”营商环境品牌，形成及时满足市场主体需求、不断自我优化提升、具有顺德特色的营商环境制度体系，营造市场主体和社会公众评价一流、感受顺心顺意、发展顺风顺水的一流营商环境，让各类市场主体愿意来顺德、来了留得住，把顺德打造成为粤港澳大湾区投资兴业首选地之一。

多年来，顺德在优化营商环境方面持续发力，继续在“放”上做好减法，“放”出活力和动力;在“管”上做好加法，“管”出公平和秩序;在“服”上做好乘法，“服”出便利和品质。从项目审批时间再提速、全时全域企业服务新模式、企业和群众办事门口办、高频事项“指尖办”、工程建设项目星级代办、金融政策支持服务、优化医疗服务、稳就业和人才引进等众多维度打造城区新名片，更好地保障和改善民生。

顺德行政服务中心工作人员向调研组介绍企业办理“一照通”和免费赠送成套印章的相关情况。摄影/郭煦

此前，《小康》杂志社联合国家信息中心在全国成立“中国县域营商环境研究”课题组。早在2019年5月，课题组第一阶段重大成果——“中国县域营商环境调查评价指标体系”向社会公开发布，指标体系主要包括基础设施与要素供给、市场环境与公共服务、政务环境、社会环境、现有企业县域营商环境满意度调查五个方面。指标体系设计构建过程中，参考了世界银行、国家发改委、一些地方政府及其他研究机构的评价方案，吸收了符合我国县域特点的内容，“中国县域营商环境调查评价指标体系”首次将企业群众满意度等客观指标纳入其中，是首个全面评价中国县域营商环境的指标体系。

据悉，课题组拟在全国范围内遴选300个县市作为百佳营商环境试点县市。“中国县域营商环境研究”课题组将根据《小康》杂志社与国家信息中心共同研究制定的中国县域营商环境调查评价指标体系，对试点县市进行监测评价。未来，课题组将在全国范围内寻找更多的中国县域营商环境示范样本，为推进县域全面小康助力。研究课题的整体成果将于年底向社会公开发布，届时，将同步揭晓从300个百佳营商环境试点县市中优选而出的“2021中国百佳营商环境示范县市”榜单。

在12月8日举行的“中国营商环境百佳试点县市”顺德座谈会上，《小康》杂志社事业发展总监李志怡在会上总结介绍了在各地进行营商环境调研的成果，并对顺德区提出了继续优化营商环境的建议，调研期间，调研组还对顺德区行政服务中心进行了实地调研走访。