【治理】双流创一流 构建营商环境新生态

　　创新“企业咖啡时”品牌 助力亲清政商关系

　　为了进一步优化政务服务环境，建立企业服务线上线下对接沟通常态化机制，努力打造囯际一流营商环境，由成都市双流区人民政府主办、各职能部门承办的“企业咖啡时”活动自去年8月在双流区创新开展。记者从双流区行政审批局了解到，该活动采用每月一次主活动和N次系列子活动的“1+N”方式开展。为保证活动高质量、有效果，每次主活动的人数控制在30人左右，其中企业25人、政府部门人员5人。每次子活动的人数控制在20人左右，其中企业15人、政府部门人员5人。

　　此外，双流区在行政审批局设立“企业咖啡时”联席会议办公室，并建立了联席会议制度。每月20日前，联席会议办公室组织召开联席会议，对每个联席会成员单位提交的2-5个活动方案进行讨论投票，选出五个主题活动方案，由区领导审定其中一个作为最终主活动方案。对于系列子活动主题，双流区通过“83790000”服务专线及时收集、研究、解决企业需求，助推企业持续发展，搭建企业连心桥，畅通政企沟通渠道。相关部门会提前根据热点话题或企业集中反映的共同问题确定每次活动主题，并提前在网上公示活动主题，企业可根据实际需求报名参加。

　　你提需求我服务 双流区紧扣市场主体需求， 通过营造规范的市场准入、 高效的项目审批、 便利的要素供给、 开放的投资贸易、 公正的权益保护环境， 形成服务企业全生命周期政务服务体系。

　　双流区以力争将“企业咖啡时”这一创新举措打造成为全国知名品牌为目标，常态化开展“企业咖啡时”活动，活动主题丰富全面：每月底最后一个星期五为“企业咖啡时·区领导接待日”，在前期调研的基础上，“企业咖啡时”联席会议办公室梳理企业需求，由区长或副区长带领相关职能部门，与七至九家企业集中见面，聆听、解决企业发展过程中遇到的问题，搭建企业与政府的高层次交流平台； “企业咖啡时·项目展示及融资对接”结合企业发展融资需求，帮助企业对接金融机构，每场活动重点推介两至三个需融资项目，集中呈现给投资人或金融机构，搭建企业项目路演平台和融资渠道，助力企业高速发展和创新创业项目落地；“企业咖啡时·员工关怀”则针对企业员工职业能力提升心理健康、子女入学等方面需求，联合工会、妇联、团委、人社、文旅、教育等部门与媒体、高校等机构，开展集体婚礼、相亲交友、职业拓展等丰富多彩的活动。

　　发现问题如不及时解决等于没发现问题，为确保“企业咖啡时”行之有效，双流区人民政府建立了一套有效的运行机制。对于诉求调处，由区行政审批局将线上、线下收集的问题形成《“企业咖啡时”诉求梳理及任务分解汇总表》，并在一个工作日内通过系统平台派发相关单位。为了实现这一功能，双流区在原有系统平台上新开发派发功能模块，对诉求处理全过程进行监督，对办理时限的超时情况进行实时展示。对需要多部门协同完成的事项，明确牵头单位;区行政审批局全程跟进，根据企业诉求提供全程帮办、代办政务服务;对部门不能解决的疑难或重大问题，由诉求处理牵头单位汇报给区领导协调解决;对未按时推进工作的报区委区政府督查室予以通报。诉求承办单位在受理诉后五个工作日内将办理情况反馈企业，在规定时限办结后一个工作日内将办理结果反馈企业，同时报区行政审批局备案，每月20日前区行政审批局对诉求办理情况进行抽查回访和满意度调查，负责建立《企业“全生命周期”健康问题台账》。聘请第三方调查机构每月对企业诉求处理情况进行回访调查，出具测评报告。

　　截至目前，“企业咖啡时”共开展活动151场，其中主活动15场，子活动136场，在自贸区开展了如“企业咖啡·双流航空经济发展的机遇与挑战”“企业咖啡时·CILT境外拓展宣讲会”等活动。累计收到企业诉求969件，已办结949件，办结率97.94%，满意率95.77%;收集历史遗留问题159件，已化解128件，化解率80.5%;首席代表群受理了来自170多家企业的诉求855件，回复率100%，满意率98%。，得力于“企业咖啡时”成功的品牌创新，2019年4月，双流区又趁热打铁，创新启动了“企业咖啡时”的姊妹篇“民生茶语吧”，做实做优民生服务。截至目前，“民生茶语吧”已开展17场活动，参与人次达288人次，政府部门与群众面对面交流了天然气费、小区停车费、乱停乱放、物业管理等民生热点、难点问题。建立政府首席代表服务制度，精选132名“服务生”，为企业提供精准、高效的“一对一”政务服务。建立企业联络员制度，748名企业联络员作为政企联络员，收集问题、宣传政策。

　　（周海燕、张伟星对本文亦有贡献）

　　（《小康》·中国小康网 独家报道）

　　本文刊登于《小康》2019年12月下旬刊