宣城旌德：发挥城市党建作用 提升社区基层治理水平

　　近年来，旌德县切实履行党建工作主体责任，充分发挥基层党的领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员干部先锋模范作用，以创建省级文明城市为契机，实现党建创建“双推进”，城市基层党建与基层治理水平“双提升”。

　　建设基层组织堡垒。基层党组织围绕“抓党建就是抓全局”的理念，建立健全社区、小区、物业联席会议制度，将基层治理工作成效纳入对社区年度考核内容范畴，定期对5个社区“大党委”、小区(网格)党支部工作进行调度、督促、指导，进一步发挥基层党组织和广大党员在社区治理工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，在党员队伍中全面开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”工作，引领党员在群众急难愁盼的事情中发挥积极作用，进一步提升基层党组织的政治引领作用和组织力。

　　激发高效治理活力。积极推行“支部建在小区，作用发挥在身边”工作理念，社区依据所辖小区优势功能、自身特点、服务类型等划分73个片区党小组，整合小区业务用房，因地制宜推进小区党群服务阵地建设，为小区党组织、自治组织和广大业主提供议事场所和活动阵地;健全“社区党委——小区党支部——楼栋党小组”的城市社区基层组织体系，社区“大党委”每个月召开1次联席会议，协调解决推进社区治理工作中基础设施建设、人居环境改善、文明新风传播等方面难点难题，将党建的触角延伸到最小单元，照亮社区治理盲区。

　　做好党建融合文章。整合“散资源”，服务“全兼容”。依托1500平米的社区党群服务中心，建立了以融合党员教育管理、服务群众、基层治理为一体的新型党建平台—城市生活E站，实现组织、人、地、财、物的精细化管理，确保“党员时刻在岗，民情有地可诉，问题马上落实，不足立刻整改”的工作格局，实现集约高效的基层建设之路。创新社区矫治之路，在旌阳镇河东社区建成全县首家“一基地一中心”(旌德县社区矫正教育矫治基地、旌德县社区矫正发展研究中心)，设置心理恳谈区、康复训练区、24小时开放区、职业技能培训就业指导区等7个功能区，推进精准矫治。

　　强化先锋模范带动。建立居民党员“直接管”、在职党员“双重管”、流动党员“跟进管”的分类管理机制，通过推行机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到、双报告”制度，在职党员服务社区表现情况积分制管理等方式，引导党员积极参与基层治理，开展“家庭教育宣城行”“情暖社区维修上门”等志愿服务，不定期、不间断地组织单位党员干部经常性开展走访，深入小区(网格)及时发现、排查、解决问题，推进“我为群众办实事”实践活动，目前已有1374名在职党员活跃在社区服务工作中。(金祖轩)