新时代优秀县委书记风采 闻然:为民啃下“硬骨头”

2021-07-05 15:17:02 来源:新华网 作者:李铮 汪伟 责任编辑:明晓 字号:T|T

  新华社沈阳7月4日电 题:闻然:为民啃下“硬骨头”

  新华社记者李铮、汪伟

  整治矿山私挖滥采,有人说,“他也就是说说”;河流治污,有人说,“得一点点干,急不来”;试点农村宅基地三权分置改革、出台政策吸引“能人”治村,有人说,“步子大了些”……然而,人们眼中的“硬骨头”,被闻然一个个啃了下来。

  “对百姓反映强烈的问题:不能犹豫,没得商量”

7月2日,在沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村,闻然(中)在调研民宿发展情况。新华社记者 杨青 摄

  辽宁海城,有“世界菱镁之都”之称,民间流传“炮声一响,黄金万两”的说法。有一段时期,海城菱镁私挖滥采严重,矿主竞相压价,宝贵资源卖了“白菜价”。更严重的后果是,青山变秃岭,绿坡变白壁,周边百姓只能在屋内晾衣……

  2016年5月,闻然出任海城市市长,2018年2月担任海城市委书记。上任市长伊始,他就围绕群众反映强烈的菱镁私挖滥采问题深入走访、调研,最终确定了“取缔非法,整合合法,规范运营”的整治思路。

  短短几年,非法采矿被有效取缔;有证企业成功合并为一家国有控股股份公司;开采、运输执行严格的降尘去污标准;开采总量按修复能力和市场需求压减;矿石价格大幅提升;盈利企业用部分利润修复废弃矿山,创伤山体重披绿装……

  斩断利益链,舍血本修复矿山,完善环保设施……件件都是触碰利益的“硬活”。“阻力巨大”——闻然用四字概括“攻坚”历程。但他坚定表示,对于老百姓反映强烈的问题,不能犹豫,没得商量。

  “经过整治,资源得到保护,规范运营的企业得了实惠,群众的生活环境大大改善。”海城镁矿集团有限公司董事长蔡鑫说。

  “干人民关心的事,就要‘将心比心’”

2018年8月4日,时任海城市委书记闻然(右一)在调研菱镁产业发展情况。新华社发

  红滩地,臭水沟,草木枯黄,鱼虾绝迹……这是五六年前海城市一些河流的样子。

  海城境内大大小小的河流80余条。曾经,禽畜粪污、垃圾倾倒、企业私排等诸多因素严重影响河流水质。如何解决这一难题?

  闻然依然坚持首先深入走访调研,随后展开河道清淤、建设污水处理厂等一系列工作。2017年,海城市通过争取资金、市场化运作、企业自筹及政府投入等多种方式,决定投资11亿元开展河流污染整治。

  为了把工作抓实、抓细,闻然亲临一线督战、参战。

  三通河排污入口全面管住了,河水污染物依然超标,他指挥人员挖河床,终于发现问题“症结”,对深藏河床的“暗管”予以清除;南台生活污水处理厂出现无法处理的工业排放,他组织走访排查,发现了隐藏在居民楼的“家庭作坊”……靠着真抓、细抓,海城全域国控、省控河流断面均实现历史性达标,成为全国污水治理示范县。

  “那时候谁也不愿意到河边去。现在,村民喜欢在这里抓鱼。”清清的八里河边,海城西柳镇公怀村村民张金利对记者说。

  “干群众关心的工作,记住‘将心比心’就简单了。”闻然说,“只要想想,自己的父母兄弟住在这样的河边上,吃这样的水会怎么样,就能下得了决心。”

  “只要心里装着百姓,路子就找得准,事儿就能干成”

7月2日,在沈阳市沈北新区兴隆台街道单家村,闻然(左)与村民交谈。新华社记者 杨青 摄

  在沈阳市沈北新区单家村,农村宅基地三权分置改革的探索引来了投资,原本空荡荡的村子变成了乡村游景点,家家户户的菜果也成了“热销品”……这是2019年12月闻然担任沈阳市沈北新区区委书记以来,当地发生的变化。

  就在一年前,还有很多人怀疑“这能行吗?”

  “哪次啃‘硬骨头’没有这样的疑问?”闻然说,只要心里装着百姓,路子就找得准,事儿就能干成。

  沈北新区共有142个行政村,周边旅游资源丰富,但是住宿餐饮供给不足;由于紧邻市区,村屯空心化严重,很多农村住房闲置。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革,并推动使用权流转,引入社会资本建设民宿发展旅游,成为当地发展、振兴的方向。

  宅基地使用权流转,谁来承接?闻然组织区里工作人员对接投资者;一家一户的居民怎么和投资者谈?闻然建议村里组建合作社和投资者谈;投资者若撤资、受损民房该怎么补偿和修复?投资者须放置押金……就这样,遇到的问题逐一解决,改革试点快速推进。

  作为农村宅基地制度改革试点县区,以单家村为代表的一批村子先行探索。村里组建合作社,与闲置农房房主签约租赁宅基地使用权,再转包给投资者。“我们村一共89户,去年同意干的11户,今年又有3户想加入。”单家村党支部副书记高贵峰说,还有一些在外地打工的人想回来干。

  农村宅基地制度改革试点,鼓励引进能人“治村”探索,整合城乡医疗资源成立沈北新区医疗集团解决农村看病难、看病贵问题的尝试……如今,一个个顺应人民期盼的改革实践正在沈北新区整体推进。


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