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如今营商环境建设水平已经成为衡量一个城市核心竞争力的硬性指标。近日四川省邛崃市“打造一流营商环境”的雷霆动作和闪电节奏，引起各方关注。 11月6日上午，“邛崃市营商环境建设工程建设项目审批改革专场新闻发布会”在天府现代种业园举行，现场发布了工程建设项目审批改革举措及成效。 当天下午，邛崃市委书记王乾接受媒体专访，并就目前受到关注的几个问题作出具体回应。 问：为什么要提出将营商环境作为邛崃城市的核心竞争力来塑造？ 答：营商环境是企业发展的土壤、要素集聚的磁场和城市的重要名片，良好的营商环境对经济社会发展具有重要推动作用，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。在全球经济增长乏力的形势下，中国经济增速能够实现由负转正的结果，国际社会普遍认为主要取决于两条：一个是中国对新冠肺炎疫情的严密有效控制，另一个是得益于营商环境的持续改善和创新改革。党中央、国务院一直以来高度重视营商环境建设，鼓励支持基层探索创新。我们坚持问题导向，基于县域这个层面和邛崃的工作实际，主动探索创新，就是想通过营商环境的优化改善，来塑造区域发展核心竞争力。怎么样来设计好新一轮营商环境打造，构建既有比较优势、富有区域特色的营商环境，本质上是触及到经济社会发展中政府、市场主体和市民角色、地位的调整问题。在未来多变复杂的环境中，如何实现更高质量发展，关键是要做好自己。因此，我们以坚定的信心，拿出壮士断腕的勇气，主动碰难攻坚，推动营商环境持续改善，为邛崃发展赢得更多的可能。 问：邛崃在新一轮的营商环境建设中的主要难点、亮点和成效都有哪些？ 答：当前，很多改革进入了深水区和未知领域，没有现成模式、没有任何经验可借鉴，系统性推进和点状攻坚并存，很多滞后的规范是我们面临的最大难点和问题，也是推进改革的压力所在。在这次营商环境改革中，我们以寻求合理性来触碰规范中的不合理，以试错的底线思维，选择难度最大、关注度最高的工程建设项目审批为突破口，推动这次尝试性改革。这次改革有三个方面的主要特点：一是实现审批事项确定性100%，率先把最难以把控的工程建设项目生成阶段纳入计时管理，全流程事项清单和办事标准实现公开透明，让企业和群众办事可预期、可确定。二是压缩审批服务时间70%以上，将项目生成到竣工验收的全流程审批时间从至少需要239个工作日，压减至70个工作日，其中立项用地到竣工验收压缩到50个工作日内。三是首创“无窗口”模式实现有感服务、无感审批，以沙龙式开放布局打破“前台接件、后台审批”的传统方式，让服务更加便捷、更有温度。 问：邛崃在构建营商环境过程中，改善政商关系、干群关系又有哪些创新举措？ 答：营商环境建设是一项系统工程，需要政府、企业和市民多方参与。我们坚持以企业和群众需求为导向多重发力：一是常态化开展“书记龙门阵”“崃茶叙”系列活动，搭建市委市政府主要领导与企业代表、基层群众、行业人士对话渠道，解决问题、汇聚共识、增进互信。二是以法治方式树立社会规则意识，积极营造“办事不找人、办成事不求人”的良好氛围，鼓励社会企业走司法途径，支持法院依法判决。近期，在一起经济纠纷案件中，我市一行政部门败诉，再次让社会在司法判决中感受到了公平正义。三是派干部到民营企业挂职，分批次选派干部到民营企业挂职锻炼，当好宣传员、调研员、协调员、服务员，讲政策、摸实情、解难题，让服务企业的意识深入到干部的内心深处。 问：下一步，邛崃打造“风景这边独好”的营商环境邛崃版本还有什么愿景？ 答：优化营商环境没有最好只有更好，只有进行时没有完成时，我们将在继续深化工程建设项目审批改革的基础上，对标国际、国内一流标准和世界银行评价体系，打造“最高、最快、最优”政务服务品牌，形成邛崃营商环境不可替代的新亮点、新标识，推动邛崃营商环境全方位创新突破。主要构建“四个环境”：一是构建确定性最高的政务环境，简政放权、优化服务，推动政务服务流程再造，让政务服务的确定性贯穿审批监管全过程。二是构建开放性最强的市场环境，以培育市场主体为中心激发经济活力、拓展市场潜力，加快形成准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范的市场体系。三是构建功能性最优的城市环境，聚焦人本需求，完善高效率生产配套，打造高品质生活场景，营造高颜值生态环境，推动生产、生活、生态融合发展，形成有别于成都中心城区的生活氛围。四是构建包容性最广的人文环境，全力塑造创新创业、重诺守信、务实拼搏的精神气质，营造乐观包容、舒适写意、友爱互助的社会氛围，努力让生于斯长于斯的人们感到邛崃是心安的故土，努力让有志四方的海内外朋友感到邛崃是心动的远方。 |
