高颜值生态凝引资气场 最暖心服务聚护企强磁

　　四川省宜宾市南溪区位于长江上游第一湾，是成渝地区双城经济圈和长江经济带的重要交汇点。南溪于2011年7月撤县设区，地处川南省域经济副中心核心腹地，距宜宾港20公里，距宜宾五粮液机场40公里、泸州云龙机场60公里，2022年，全区生产总值达223.55亿元。

　　良好的营商环境是经济发展的“助推器”。近年来，南溪区委、区政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，全面贯彻落实四川省、宜宾市工作要求，助力建设 “人产城”融合发展示范区，统筹实施、亮点凸显。为了落实好营商环境服务工作，南溪区成立了由区委副书记任组长，区委常委、区政府常务副区长、区委常委、统战部部长任副组长，区级25个部门主要负责同志为成员的宜宾市南溪区一流营商环境建设工作领导小组，全力推进一流营商环境建设工作。建立南溪区深化“放管服”改革优化营商环境工作联席会议制度、南溪区深化“放管服”改革优化营商环境信息报送制度等制度规范，用制度管人、用制度管事。印发《宜宾市南溪区进一步优化营商环境工作方案》，开展政企直通大走访、乱象问题大起底、履约践诺大宣传、服务质效大提升、制度机制大健全、效能作风大转变等六大行动，在全区开展为期一年的优化营商环境攻坚行动。自2020年12月1日起，在企业开办一日办的基础上，推出新开办企业免费刻制印章服务，凡在南溪区新注册的企业，均可享受首套印章免费刻制服务，每户企业节约印章刻制成本1000余元，截至目前共为3571家企业提供首套印章免费刻制印章服务，企业开办成本进一步降低，企业群众的获得感和满意度不断增强。在2023年初开展的全市营商环境调研工作中，南溪区取得了全市第二名。

　　深化“放管服”改革是优化营商环境的核心。围绕深化 “放管服”改革，南溪区实施了一系列具体的政策措施，取得了显著成效。一是推行“互联网+政务服务”改革 。在“最多跑一次”改革的基础上，整合网上办事大厅、工商银行“e缴费”及手机APP等网络资源，统一政务服务事项，梳理完成事项数4563个，事项梳理完成率100%。二是推行行政审批制度改革。以“只进一扇门，最多跑一次”为目标，将31个单位审批事项和公共（便民）服务事项纳入政务服务中心办理。清理公布《区级部门权力责任清单》《本级行政审批中介服务事项清单》《涉企审批服务事项清单》《“一证通办”事项和“一照通办”事项清单》等各类清单，切实减少审批要件，方便群众办事。三是推行工程建设项目审批改革。全面清理全流程申报材料，精简各阶段审批事项申报材料，提高申报材料共享率。率先推行告知承诺和联合验收，缩短企业办事时限。四是全面夯实园区平台基础。罗龙产业园、九龙产业园控制性规划和产业发展规划编制完成。投入3.5亿元提升园区承载能力，竣工西部创业园（三期），完成罗龙工业污水处理厂提标改造，远东110Kv专线、幸福东路等10个项目加快推进。南溪经开区营收突破500亿元，蝉联省级优秀经开区，获评国家南溪竹纤维产业示范园区、四川省优质白酒产业园区。五是全面强化政策平台支撑。全力以赴保市场主体，落实中省市助企纾困一揽子政策，出台支持“转企升规”七条政策，仅2022年兑现各类奖补资金1.32亿元，返还企业增值税留抵退税7亿元（总量全市第二）。

　　值得一提的是，在优化营商环境的过程中，南溪区兼顾环境的“软”与“硬”，从而真正把 “软实力”变为夯实经济发展的“硬支撑”，无形中激发了市场活力。近年来，南溪区严格按照中央和省、市部署要求，深化“放管服”改革，不断优化政务服务环境，为企业纾忧、为发展解困，真正把营商环境这个“软实力”变为夯实经济发展的“硬支撑”。营商环境好不好，感受最深的莫过于企业家。今年以来，引进远东集团、江西铜博、河南克能等民企15户、涉及投资309.9亿元。实行“双千”联系企业制度，为企业排忧解难制定“私人服务”的例子，比比皆是。解决长兴酒业入企通道窄的问题，由3.5米扩宽到6.5米。解决普瑞斯公司新建生产线资金问题，为该企业申报获得各类资金近千万元。实施营商环境“利剑行动”，清理“奇葩”证明事项30项，整改各项问题89个;实施营商环境“护航行动”，审结各类涉企民商事案件1507件，拘捕侵害企业合法利益犯罪嫌疑人11人;实施营商环境“纾困行动”，优选15名律师担任民营企业法律顾问，帮助企业防范化解风险;开展千名领导干部联系千户企业活动。

　　民营经济是推动高质量发展的重要力量。12日下午，中国区域高质量发展课题组重点对南溪区的多家民营企业做了实地考察调研，更深刻感受到南溪区的优良营商环境。一流的营商环境给南溪这片沃土注入了勃勃生机。近年来，成功培育年产值20亿元以上民企3家、10亿元以上民企5家，预计远东今年产值达到100亿元，德康集团、鑫金发公司年产值达到50亿元。

　　远东宜宾智能产业园项目由远东控股集团投资建设，总投资118亿元、占地888亩，是宜宾“1+N”动力电池绿色闭环全产业链生态圈的重要一环。预计可实现年产值300亿元，提供就业岗位5000个以上。

　　2023年以来，南溪区委、区政府坚持“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展”的理念，持续开展“项目奋进年”行动，围绕产业、基础设施、民生工程等谋划重点项目418个、总投资2528亿元，年度投资143亿元。

　　南溪区“政府围着企业转、企业有事马上办，构建亲清政商关系”的实心干事、科学作为氛围，让来南溪区投资兴业的外地民营企业家们感受颇深。始建于2012年，由湖北劲牌公司主导投资、在南溪区兴建的五粮浓香型白酒企业——宜宾南溪酒业有限公司，坚持“质酿”和“智酿”双提升目标，已在行业内率先推动“机械化、自动化、信息化、智能化”酿造，改变了传统酿酒行业作坊式的生产模式，2022年实现产值15亿元。当前，该酒企总投资40亿元、占地1230亩、年产浓香白酒2.5万吨的技改项目正加快推进中。2012年，刚来南溪区时，只打算投资5亿元，建一个年产浓香白酒5000吨的小厂。这11年一路走来，不断追加在此的投资，如今，企业规模扩大了10多倍。除了宜宾有得天独厚的浓香型白酒主产区优势外，更得益于本地良好的营商环境和人文环境。

　　南溪区重点培育壮大“3+1”主导产业。坚持把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，力争全年规上工业增加值增长25%，规上工业产值达到300亿元。其中，动力电池及配套产业方面，要推动远东宜宾智能产业园一期满产达产、二期项目尽快开工，尽快启动江西铜博、深圳金美、河南克能和天原锂电项目，确保年底前全部开工建设，力争动力电池及配套产业实现产值171亿元。酒类食品产业方面，要全力推动德康生猪屠宰项目建成投产，加快建设四川酒茶集团白酒中心等重点项目，推动今良造、南溪酒业等重点企业稳定生产、满产增产，力争酒类食品产业实现产值48亿元。竹产品精深加工及特色轻工方面，要坚持以宜宾纸业为产业龙头，大力发展竹笋、竹纤维、竹工艺品等产业，进一步拓展特色竹浆造纸系列产品，力争竹产品精深加工及特色轻工实现产值60亿元。医药及医疗器械产业方面，要尽快启动中健合力天然抗肿瘤药物研究开发生产基地项目，扶持国药宜宾制药等一批本土企业发展壮大，力争医药及医疗器械实现产值6亿元。

　　据了解，南溪民营经济贡献了全区59.7%的税收、65.2%的GDP、75.6%的就业岗位、98.9%的市场主体；上半年民营经济增加值72.85亿元。