【营商环境】湖南省江永县：用心打好履约践诺攻坚战 用情助力营商环境大优化

中国小康网 江永县是镶嵌在湖南省南部边陲的一颗绿色明珠,位于永州市南部，都庞岭南麓，东邻江华瑶族自治县，南毗广西富川瑶族自治县，西交广西恭城瑶族自治县，北与广西灌阳县相邻，东北与道县接壤，距广州500公里，距桂林194公里，是沿海的内地，内地的前沿。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，江永县坚持问题导向，用心打好履约践诺攻坚战，用情助力营商环境大优化。按照“历史问题抓化解，今后问题抓规范”的原则，全方位开展履约践诺攻坚行动，推动践诺守信“老大难”问题得到有效化解，大大增强了企业发展信心，提高了政府公信力，在把营商环境打造成永州的核心竞争力版图上贡献江永力量。其中《用心打好履约践诺攻坚战 用情助力营商环境大优化》被市优化办做为典型经验全市推广。

1.以“主动出击”的姿态，全面摸排问题。以履约践诺攻坚行动为契机，迅速行动，主动出击，按照工作方案进行问题摸排，确保问题找得准、找得实，在保证摸排问题准确性百分之百中体现忠诚担当。强化线上媒介“主动接”。充分利用“五个一”（即：“一窗”“办不成事”反映窗口，“一箱”政务服务大厅投诉箱，“一号”政务微信公众号，“一线”投诉举报热线（12345热线、县纪委监委投诉热线），“一网”政府网站），打通企业营商专线渠道，精准把握企业反映强烈的问题。强化线下渠道“主动访”。政府班子成员通过政企交流日、领导接听日、企业座谈会、企业调研等线下渠道，逐一与企业负责人深入交谈，认真听取企业反映的诉求，收集历史遗留问题。部分问题应兑现时间为2018、2019年，拖欠时间已长达3至4年。部门自查自纠“主动查”。县直各部门对照履约践诺攻坚行动要求，在单位内部开展涉企合同兑现、惠企政策兑现等自查自纠，深入走访企业核实，如实摸清本部门涉企“老大难”问题。通过线上、线下、部门联动等方式，集中开展了5次大排查、大起底，共收集到问题180余个。经集体研究会商，确定50个“老大难”问题，由县政府班子成员“挂帅”，涉及应兑现资金总计2597.76万元，平均一个企业达52万余元。其余的问题由各职能部门由小到大、由易到难逐步分期分批化解。

2.以“攻坚拔寨”的状态，直面疑难问题。对摸排出来的问题，江永县迎难而上，谋定而后动，迅速出台《江永县践诺守信政府在行动工作方案》，精心组织专班，压实责任到人，铆足干劲狠抓落实。同时，通过融资渠道和向上争取资金的方式积极筹措资金，奠定“战斗”底气和信心，更彰显了县委、县政府解决历史遗留问题的强大决心。在此过程中，县委、县政府敢于直面疑难问题，以敢于啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”的“硬担当”,全力推进“老大难”问题解决。例如，湖南新浩建设有限公司道路硬化工程款共804.3万余元未拨付到位，是履约践诺攻坚行动最大、最难的一个历史遗留问题。县委副书记、县长何德波直奔企业现场，全面了解情况后表示：迅速解决历史遗留问题、为企业兑现拖欠资金是企业的迫切需求，一定要让这些企业在江永这片投资兴业的热土上发展壮大，用企业的满意度体现政府的担当作为；要勠力同心，攻坚克难，首先啃下这块最硬的“骨头”。在县财政极其困难的情况下，何德波多次组织县公路建设养护中心、县财政局等相关部门协调，最后与企业商定，采取分期拨付的方式解决：6月底前拨付300万元，剩余的500余万元在今年10月底付清，截止目前已全部付清，得到了企业老总的大力点赞。

3.以“决战决胜”的势态，全力解决问题。既能打好第一枪，更要全面清好场。县委、县政府通过全面落实工作机制、制度等实现“火力全开”，收到了较好的成效。坚持“一个问题、一位领导、一个专班、一套方案、一抓到底”“五个一”工作机制，县政府10个班子成员每人领办包干5家企业，化解5个以上“老大难”问题，确保“无遗漏、无死角、全覆盖”。结合百名干部联百企“送政策、稳增长、促发展”行动，全面落实“问题清单、责任清单、整改清单”台账管理制度，坚持“每天跟踪、每周调度、每月通报”。县政府班子成员全部下沉到解决问题一线，走访、座谈、征求意见，以与企业“同心声、共面对”的态度，让企业主乐意以“继往开来”的心态共同解决问题。自行动开展以来，县政府班子成员电话联系企业166次，走访联系企业82次，召开座谈会55次。

据统计，我县上报的50个问题均为资金拨付问题，问题质量全市最高，截止目前已经全部化解销号，销号率100%，回访企业满意度100%。50个问题应兑现金额2597.76万元，已兑现2539.76万元，兑现率97.77%，剩下暂缓兑现的58万元为江永通瑞电子有限公司的二期装修补贴剩余部分34万元，因前期江永产业开发区向通瑞电子有限公司预借110万元超出应支付补贴，暂缓拨付；江永县金鑫智能电器有限公司二期装修补贴剩余部分24万元，因该企业未履行合同约定，产值和税收均未完成任务且生产不正常，暂缓拨付。同时县政府及产业开发区、县优化办多次走访上述两家企业，经与企业协调沟通达成一致，企业同意销号，待完成预借或履行合同后兑付相关资金，企业对办理意见表示满意。