【乡村振兴】浙江省绍兴市柯桥区：共富星村的柯桥实践

中国小康网 近年来，浙江省绍兴市柯桥区围绕乡村振兴战略总要求，紧扣缩小城乡差距这一共富的最大难点，围绕经济富裕、创新创业等十大方面创新打造共富星村，既是农村集体经济为核心的强村富民集成改革的实践案例，也是可感可及的共同富裕未来乡村形态的全新探索，今年以来，柯桥区率先完成全国首例农村宅基地资格权市域跨县有偿选位，成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单；农村发展“柯桥路径”获评全国乡村振兴示范案例，入选国家级农村改革试验区。2022年三季度，全区农村集体经济总收入12.51亿元，其中经营性收入7.38亿元；全区农村居民人均可支配收入43382元，暂居全省第1；同时，在2021年全面消除年经营性收入50万元以下经济薄弱村基础上，2022年将确保全面消除100万以下的相对薄弱村。

一、基本情况

绍兴市柯桥区锚定共同富裕现代化基本单元跑道，高效建设“共富星村”省级试点，以“一组一办一团一中心六专班”组织体系系统推进试点建设,通过实施四大工程，突出三大亮点，全区以强带弱、以弱促强“两极”增长引擎得到充分激活，乡村振兴活力得到充分释放。目前，首批8个创建村全面验收工作进行当中，力争满星验收通过。

二、主要做法

一是实施红色强基工程，打造共富先行队伍。深入实施“红色根脉强基工程”，建好队伍，全区已下派专职共富指导员260名、金融指导员132名，省级试点开展以来已帮助引进富农产业12个、农村现代化项目132个；建强头雁，举办共富先行村社书记领头雁擂台赛，推动村社干部“实绩赛比”；建成组团，推动党建联建扩面成形，形成97个“共富·先行”案例，成功探索30余个各类形态的联建模式。

二是实施强村公司工程，激发共富强村动能。做强运营主体，在浙江省率先打造党建统领“区级引领、镇街主抓、村级主体”三级强村公司共富矩阵，梳理总结出投资收益型、资产盘活型等9种有效模式，目前共组建三级强村公司45家，实现全区16个镇（街道）全覆盖；做宽增收渠道，融合运用参股经营分红、村级物业建购等“强村十法”推动促农增收，如筹资5.128亿元筹建成立“绍兴市柯桥区抱团物业管理有限公司”投资飞地抱团项目，投运后每村年分成32万元以上。

三是实施人才引流工程，集成共富关键要素。促乡贤回流，如我区平水镇王化金秋强村农业发展有限公司、漓渚镇花满棠研学文旅有限公司等都是乡贤回流后创办，从而克服了外来运营团队水土不服的问题，促进了强村公司的发展壮大。推人才引流，实施乡村“领雁人才”“头雁”培育工程，启动运营全市首个乡村人才创业园，已有5个乡创团队入驻创业。借智囊导流，组织顾问团开展共富星村课题调研7次、10月底圆满召开顾问团调研咨询活动暨第一次工作例会，借智借力为柯桥共富星村建设提真言、谋良策。

四是实施改革探索工程，破解共富创新热点。使农村更美，深化全国宅基地制度改革试点，完成全国首例农村宅基地资格权市域跨县有偿选位；“闲置农房激活”改革全省领先，累计吸引社会资本18.55亿元，激活闲置农房60.66万平方米。使农民更富，实施低收入农户高水平小康计划和“柯桥工匠”培育工程，开展各类农匠技能培训13期，帮助农民实现就业创业。使农业更强，重点围绕“五朵金花”和“四棵摇钱树”等特色优势产业，培育“平水日铸”“稽东香榧”等区域公共品牌和农产品地理标志。柯桥还启动了受二级水源地保护政策限制的南部三镇25万平米闲置工业厂房光伏整体开发建设，为山区增收再辟新路。

三、成效亮点

1、经济增长用数字说话。柯桥区在2021年全面消除年经营性收入50万元以下经济薄弱村基础上，2022年确保全面消除100万以下的相对薄弱村。同时，2022年第三季度全区农村集体经济总收入12.51亿元，其中经营性收入7.38亿元。

2、改革实效得各级肯定。今年10月成功入选2022年国家乡村振兴示范县创建名单；农村发展“柯桥路径”获评全国乡村振兴示范案例，入选省农业“双强”行动“赛马”激励地区。柯桥探索跨区域打造“富裕共同体”相关做法得到浙江省委黄建发副书记批示肯定；全国首个市域跨区农村宅基地有偿选位做法得到浙江省徐文光常务副省长的批示肯定。共富星村创建村中的王化村成为浙江省农业农村厅强村富民集成改革联系点，获浙江省徐文光常务副省长调研肯定，将于11月承办浙江省全省现场会。
    3、富民增收争全省领跑。2021年柯桥区农村居民人均可支配收入48029元，全省第二；今年前三季度，全区农民人均可支配收入43382元，暂居全省第1，低收入农户人均可支配收入增长10%；“柯桥农民收入为何连连涨”在《浙江日报》8月21日头版头条刊登。