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中国小康网 武功县紧紧围绕“党建引领、法融网格、德润武功、共治共享”主题，深入研究，积极探索，创新推出“1+1+N”警格+网格基层社会治理模式，即1名包抓干警+1名警务助理+N名治安网格员模式，不断探索和丰富“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的平安建设新内涵，趟出了一条具有乡村特征、体现网格特点、反映治理特色的实践经验，推动形成了共建共治共享的武功社会治理新格局。 一是党建引领发挥核心作用。健全党建网格体系。按照“支部建在链上、党员聚在链上”的思路，以县级总网格为牵引、镇级网格为支撑、村级网格为基础，将全县划分为239个网格，在网格队伍中成立党小组，书记亲自挂帅，党员冲锋在前，做到“党小组包联党员、党员包联群众”。在全县重点工作暨基层党建观摩评比活动中，对政法各单位“党建+”模式进行观摩点评，倒逼强化党建引领作用发挥。健全吹哨报到机制。通过“数字咸阳”平台武功党建模块，探索建立党员干部“双报到、双服务、双管理”机制，利用民情热线和“随手办”专栏，实现信息动态随时采、矛盾纠纷随时调、疫情防控随时管。健全干部包联责任。以“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动为抓手，深化“喜迎二十大 攻坚一百天”防风险保稳定行动，严格落实县级领导包镇联村共抓落实，对排查出的7大领域121个风险点隐患，实行一案一专班整改落实。持续深化县级领导夜查平安建设工作，连续10年通过明察暗访等形式，每周轮流深入治安薄弱区、矛盾易发区、农村偏远区开展夜查，面对面交办问题，点对点督导落实。 二是法融网格强化法治服务。突出专业调解。建立人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的联调模式，设立“金融消费纠纷法官工作室”等6个法官工作室、“价格争议调解处理工作站”等9个调解平台，深入实施“双五十万”工程和“法律明白人”培养工程，建成192个村级调委会、8个镇级调委会、5个行业人民调委会，聘用人民调解员684人，推选法律明白人370人，累计调处各类矛盾纠纷1260件。突出干警包抓。组织开展政法干警包村工作，实行政法部门分片包抓，全面落实一村一政法干警包抓平安建设工作责任制，积极组建“家园卫士”队伍，调配政法干警包抓其户籍所在村（社区），充分发挥“人熟、地熟、情况熟、法律知识熟、开展工作贴近群众”优势，搭建快速灵敏的基层治理“微触角”。工作中，警务助理负责信息收集、反馈，统筹网格日常运转;网格员组织开展基础信息采集、矛盾纠纷排查、治安巡逻防控、平安法治宣传;家园卫士协助警务助理、网格员开展矛盾纠纷调处、法律法规普及工作。今年以来，在调处的1260件矛盾纠纷中，其中家园卫士前期调解成功案例高达370起。突出多元解纷。深入挖掘乡贤五老人员，打造“永儒说事评理点”“忠民调解”等特色品牌，利用专业特长、威严威望、工作经验和群众之间说得上话、办得了事的优势，“聊一聊”家长里短，“谈一谈”是非曲直，“说一说”事情原委，畅通老百姓说事议事“经脉”，推动基层矛盾调解有速度、有准度、有温度。 三是德润武功激活内生动力。严惩违法失德行为。坚持“破大案、保稳定，破小案、暖民心”，认真开展“云剑2022”“昆仑2022”专项行动，持续加大对黄赌毒、食药环、盗抢骗、电信网络诈骗等突出违法犯罪的打击力度，今年以来，共破获各类刑事案件323起，抓获违法犯罪嫌疑人463人，破获涉电诈类案件132起，抓获347人。常态化推进扫黑除恶斗争，防范和打击“黑恶霸痞”，持续开展重点行业领域“大扫除”，采取“打、防、管、控”四大战法，开展治安清查专项行动12次，出动执法检查人员2356余人次，整治软弱涣散村级党组织8个。营造浓厚崇德氛围。深培“润心育德、自治强基”模式，连续举办13届“十大孝子”“十大贤媳”“十大好公婆”评选和表彰活动。争创省级文明城市，探索建立“8+N”志愿服务体系，注册志愿者6000多人，政法系统深入开展“文明交通”“志愿服务”系列实践活动。全面开展乡村“大喇叭”宣讲、道德讲堂活动，充分挖掘武功历史人文优势，设立村规民约、居民公约，用“三字经”“四字口诀”等形式，推进家风建设和家庭美德建设，引导群众自我教育、自我管理、自我约束。开展德治润心服务。大力弘扬见义勇为精神，将见义勇为纳入考评体系，我县苏廷昌、丁波、陈军党等6人先后被评为见义勇为先进个人，努力营造见义勇为、见义众为、见义智为浓厚氛围。坚持人文关怀，按照“每户2元、政府掏钱、平安一年”的思路，连续6年每年出资24.8万元为12.4万户居民家庭购买社会治安保险，累计为群众挽回经济损失68万余元。践行“扶危济困、救急救难”司法救助理念，为11案12名涉法涉诉案件困难群众申请司法救助金67万余元。 四是共治共享实现数字赋能。强化“数字”支撑。推广应用“智慧门牌”，群众通过扫描门牌二维码，实现足不出户与政法单位线上咨询交流，查询网格干警、户政办理、购气购电、就医就学等服务信息，目前已累计安装13961余块。强化“数智”分析。完成三级综治中心189个点位综治视联网建设工作，建成上下贯通的会议视频指挥调度系统。完善四类重点人群信息平台动态录入和集中监管工作，实现“无新发命案”目标。为全县各村（社区）配备192辆GPS网格治安联防巡逻电动摩托车，加强基层治安巡逻力量。强化“数治”实战。深入推进“雪亮工程”“数字乡村”建设，架设视频监控8600余个，实现重点公共区域视频监控全覆盖。健全完善“数治武功”指挥调度平台，利用大数据、云计算等新技术，聚合教育、市场等领域数字服务，实时感知社会风险，综合研判指挥调度，推动基层治理“可感、可管、可控、可防”。 我们坚持预防在前、防范为主的思路，将基层社会治理工作关口前移，以“警格+网格”的高效服务管理构建起矛盾纠纷、治安隐患预防、发现、处置互为一体、相辅相成、相互支撑的工作机制，推动形成优势互补、良性循环、共同促进的高效社会治理局面，为加快建设“三强四美”现代化新武功奠定坚实根基。
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