|
一、案例背景 近年来，锦江区针对长期以来存在的街道“看得见管不着”、部门“管得着看不见”等责权不对等、力量统筹不足问题，聚焦做强街道做优社区，紧紧围绕群众、企业等急难愁盼问题，积极探索党建引领基层治理制度创新，深化“党委领导双线融合”改革，大力实施“街道呼·部门应”工作机制，着力在明责赋权、资源下沉、便民增效等要素上下功夫，全力做实中枢、做细清单、做优流程、做精平台、做好考评等全过程制度机制，积极推动治理和服务重心下移，努力打通基层治理“最后一公里”。 二、主要做法 （一）做实呼应机构。首创区级呼应工作办公室，负责对呼叫事项进行统筹协调、联动处置、督促推进、暗访督查和问题备案，组织召开工作调度会31次，研究解决突出疑难问题和重大风险隐患73件。在部门、街道指定一名分管负责同志专司呼叫响应工作，做到责任落实在一线、调度运行在一线、问题解决在一线。 （二）做细呼应清单。树立鲜明基层导向，通过走访调研、热线诉求、舆情检索等方式，广泛收集群众急难愁盼，并于2020年首批梳理出涵盖社区环境治理、物业管理、应急事件处理等11类45项呼叫事项清单，2022年拓展至121项，依照职能职责分类划定问题呼叫范围，明确应答牵头部门和责任部门，形成街道部门“照清单履职、依清单办事、按清单问责”的协同配合工作格局。 （三）做优呼应流程。根据事项清单解决难易程度，划分为简单问题、一般问题、复杂问题三个等级，明确自行处置、对口呼叫、联动处置、逆向派单4类呼应流程，畅通呼叫接收、派单调度、应答流转机制，全面实现呼叫、派单、结案、备案清单化闭环式管理，构建简约高效的基层治理流程体系。 （四）做精呼应平台。依托“大联动·微治理”平台搭建“街道呼·部门应”通道，实现线上线下双线呼应，利用信息化手段优化问题转办流程，强化反馈督办，提升问题解决效率。依托区城运中心，积极推动“大联动·微治理”指挥中心、网络理政中心、网格化智慧治理中心和城管数字化监管中心4个平台有效整合，积极融通网格化、数字城管、警综平台、信访等信息系统，建强区智慧治理中心和街道智慧治理平台。 （五）做好呼应考评。建立锦江区“街道呼·部门应”专项评价机制，出台街道评议区级部门试行办法，坚持“一事一评”“一月一考评”，实现过程评议和年度评议相结合。每月对“呼叫”准确度、“呼叫”和“派单”问题落实、问题化解率等情况进行通报，推动街道与区级部门常态化互联互动，督促部门履职尽责，提升服务基层质量水平。共落实过程“一事一评”500余件，制发问题通报20余期。 三、主要成效 “街道呼·部门应”机制，通过明责赋权，初步解决了基层社会治理长期存在的“条”“块”分割问题；推动了治理重心下移，解决了一批基层治理的痛难点问题；树立了鲜明基层导向，有效打通基层治理“最后一公里”；优化了社区治理机制，着力构建简约高效的基层治理体制，形成街道、部门协同运行、高效联动、共抓治理、共促发展的工作格局。自“街道呼·部门应”启动以来，先后处置解决简单问题呼叫事项12余万件，协同处置一般及复杂问题423件，办结率达100%，其中，研判社会治理痛难点问题369项，发动“春熙嬢嬢”“唐璐工作室”“小牛哥”等社会力量参与调解处理一线矛盾问题180余次。相关做法受到省委督查绩效办高度肯定，先后被中国改革报、四川卫视、成都日报等主流媒体报道。以“街道呼·部门应”为依托，锦江区先后被评为“省级街道服务管理创新实验区”和“省级城乡社区治理试点区”。
|
京公网安备 11010102002228号
