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关于印发2016年慈溪市节能降耗工作实施方案的通知 慈政办发〔2016〕95号 各镇人民政府、各街道办事处，市政府各部门、各直属单位： 《2016年慈溪市节能降耗工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 慈溪市人民政府办公室 2016年6月30日 2016年慈溪市节能降耗工作实施方案 2016年是“十三五”开局之年，我市的节能降耗工作面临新的机遇和挑战。为积极应对新形势，进一步健全节约用能、合理用能、科学用能长效工作机制，确保完成上级下达的年度节能降耗工作任务，根据上级政府关于节能降耗工作的决策部署，特制定本方案。 一、工作思路 以五大发展理念为引领，以稳增长、调结构、增效益为主线，以全面实施“中国制造2025”战略为契机，坚持优化产业结构、强化技术节能和加强管理引导相结合，加大节能改造、淘汰落后产能和节能监察等工作力度，进一步降低能源消费强度、合理控制能源消费总量，促进我市经济社会绿色发展。 二、主要措施 (一)强化责任落实，完善考核制度。一是分解落实宁波市节能目标责任，执行能源消耗总量和能耗强度“双控”措施，采取差异化、个性化的评价指标，合理确定和分解各镇(街道、园区)、主要涉能部门和工业、商贸、旅游、交通等企业的节能目标责任，具体指标任务另行下发。二是市政府继续与各镇(街道、园区)、市级主要涉能部门、重点用能企业签订年度目标责任书，各地、有关部门要与所属企业(单位)签订节能责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。三是加大对各镇(街道、园区)、有关部门和企业的督促考核，对工业、商贸、旅游和交通等企业严格执行节能降耗“一票否决”制，作为企业评先评优、政策享受以及新上或扩产项目用能审查的条件，促进企业增强节能的主体责任意识。四是建立健全协调推进、季度例会分析、部门联席会议以及定期通报等工作机制，促进节能工作有序开展。 (二)齐抓重点行业节能，强化用能管理。一是抓工业节能。增强制造业核心竞争力，推进制造业向高端化、智能化、服务化和绿色化发展，促进产业迈向中高端，以产业结构优化提高能源利用效率。加快变频节能、伺服技术、电磁加热和空气源热泵、节能型高速磨用电主轴、余热回收等成熟节能技术广泛应用，加大先进节能改造技术的推广力度。对部分重点用能行业开展单位产品能耗限额标准管理，提升行业的整体能效。加强年耗能千吨标煤以上重点用能企业的节能工作管理，鼓励企业内部实行节能标准化管理，制定适合企业自身生产特点的单位产品能耗限额、单位产值能耗等节能标准。各地要建立用能企业的能耗台帐，尤其是年销售收入达到2000万元或年耗电100万千瓦时以上企业要纳入规上企业管理。二是抓服务业节能。以年耗电100万千瓦时以上的商场、宾馆等单位为重点，实行定额和限额管理，加强能源监察和审计。加快现有宾馆、饭店、商业大楼等节能和节水改造，重点推广变频空调、节能型冷藏设备、绿色照明等节能设备和技术，促进节能新技术的应用。三是抓农业节能。加强对重点农业企业的节能管理，大力发展绿色高效生态农业，加快推进农业节能项目技术改造，鼓励农业企业投入和使用太阳能、沼气发电等新能源，及时调整节能型农机推广规划，提高节能农业机械购置补贴力度，逐步扩大老旧农机报废更新的范围，提高报废更新补贴标准。四是抓建筑行业节能。大力推广应用建筑节能新技术、新材料，全过程监管新建建筑执行节能标准，加大可再生能源在建筑中的推广应用，全市新建12层及以下居住建筑、12层以上居住建筑的逆6层、有生活热水需求的公共建筑，实施与建筑物统一的太阳能供热技术，同时，积极鼓励有条件的单位开展太阳能发电及并网工程建设，促进太阳能的综合应用。大力开发和推广节地、节能、废弃建筑物等利用的各类新型墙材。加强在建项目建筑节能管理，通过市质(安)监站对节能工程全过程进行监督并专项验收，保障政策的有效执行，确保建筑工程达到节能标准要求。做好民用建筑(包括住宅和公共建筑)项目节能评估和审查，确保民用建筑达到节能50%的要求。五是抓交通运输节能。加快路网建设，形成绿色高效的路网系统。加快发展公共交通与现代物流，调整优化线路布局和运力结构，促进公交优先发展，倡导公交出行方式，推广使用节能型、环保型及新能源客运车辆，进一步加快环保不达标客车的淘汰工作，抓紧落实清洁能源在交通运输领域的引进应用。鼓励运输企业发展重型、厢式货运车辆和大吨位、特种运输、集装箱等专用运输节能车辆，提高运输效率，降低运输能耗，同时，扩大公共自行车在城区的覆盖面，真正倡导绿色出行。六是抓公共机构节能。贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《宁波市公共机构节能办法》，完善能耗的分项计量，严格执行国家、省制定的公共机构能源消耗定额管理标准，开展“节能型机关”创建活动，政府采购要优先和强制采购节能产品，政府投资项目要划出节能设备投入资金比例，提高首次节能投入。进一步贯彻落实国家关于高效照明产品推广应用计划，选择1-2个村(社区)作为高效照明产品推广使用示范点，同时，积极推进LED(发光二极管)等高效照明设施在城市照明、道路照明、景观照明中的广泛应用，控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。七是抓用电管理。以维护正常供用电秩序为基础，结合节能降耗、淘汰落后产能工作，供电部门 |
