浙江安吉:助力县域高质量发展 国企怎么干?

2023-03-29 20:03:55 来源:《小康》•中国小康网 作者:董科娜 责任编辑:康小君 字号:T|T

中国小康网3月29日讯  县域高质量发展,国有企业起着重要的战略支撑作用。国有企业如何在提高自身核心竞争力的同时,赋能县域的高质量发展?

打造“两山”未来科技城、建设共富产业园、打造从天使轮到Pre-IPO轮的基金矩阵、建设数字物流港、探索实施竹林碳汇、谋划建设千家共富乡宿、打造大学生创业平台……近年来,安吉县的7家国有企业,围绕现代产业振兴、城乡能级提升等主攻方向,优化投资方向,在发展路径上不断聚焦,既实现了国有企业做强做优做大,也进一步推动了县域经济社会的高质量发展。

“在实操层面,‘三位一体’模式可能是社会主义市场经济发展的重要模式之一。”《小康》杂志社副社长赖惠能分析道,“三位一体”即指政府的坚强领导、国资的重资产投入、民营经济的市场机制。“安吉在这方面积累了非常多的实践经验,值得总结、提炼和推广,为全国经济社会的高质量发展提供更多可复制、可学习的经验。”他表示。

国企助力现代产业振兴

现代产业振兴是一项系统工程,新兴产业的招商引资、特色主导产业的转型升级、产业发展的要素配套,环环相扣、缺一不可。

招商引资越来越“卷”,安吉怎样才能招引到更多既“猛”又“绿”的企业?在基金招商成为“利器”的当下,浙江安吉两山国有控股集团有限公司起到了重要的支撑作用。

两山国控集团承担着安吉政府性产业引导基金、战略性国有资本投资及资产证券化推进管理。去年以来,两山国控集团围绕生命健康、高端装备、电子信息等安吉主导产业,与招商局资本、浙江省金控、启迪创投、复星资本等专业机构合作设立一批行业专项基金,先后设立两山乡村振兴基金、高端装备基金、复星生命健康基金等17支行业子基金,自管子基金3支,累计设立规模突破60亿元,较上年同期增长24.89%。其中,集团下属私募基金管理公司被评为“2021年度浙江省优秀政府引导基金管理机构”。

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能链智电纳斯达克上市

“我们持续加大投资力度,优化投资结构,相关子基金累计投资优质项目60余个,其中引进落户安吉和投资本地优质上市后备企业23家。”安吉两山国控相关工作人员表示,在两山国控集团投资企业中,能源互联网“独角兽”企业能链智电去年6月登陆美国纳斯达克,国内“元宇宙第一股”飞天云动去年10月在港上市,富特科技创业板IPO审核过会。

现代产业振兴,需要平台支撑。

眼下,安吉正全力推动共富产业园的建设。“今年,我们围绕绿色家居传统产业提升和生命健康、电子信息三大新兴产业,已建成、计划续建和新建共富产业园共9个。”安吉国控建设发展集团副总经理胡承钰介绍,安吉国控建设发展集团围绕安吉主导产业体系,做强“共富产业园区优创”项目载体,打破传统土地招商模式,提供定制化厂房让优质招引企业拎包入住,大幅度缩减从投入到产出的时间差。

“产业园的建设还将推动安吉特色主导产业高质量发展。”安吉县经信局相关负责人表示,以椅业为代表的绿色家居产业是安吉的主导支柱产业,但随着国土空间要素制约,土地指标日益趋紧,中小型椅业企业拿地难度和要求越来越高。安吉国控建设大力推进椅艺孵化园建设,可以有效解决椅业中小型企业拿地难和成长空间不足等问题。“我们还吸引跨境电商相关企业入驻并成立跨境电商产业园,目标是建设形成一个集生产端、仓储端、销售端、孵化端和服务端的综合型跨境电商中心,为安吉的绿色家居企业开拓跨境电商市场提供全链式服务,全面提升产业能级。”安吉国控建设相关负责人表示。

现代产业振兴,现代农业是重要一环。2022年,农高新集团外出、接待客商173批次,收集线索32条,新增签约项目6个,其中“大好高”项目3个……“去年,我们对《园区战略策划》和《产业发展规划》进行修订,全面谋划农高新园区发展的新战略、新布局。”安吉农高新集团相关负责人说,作为安吉农业现代化发展的重要“领头雁”,农高新集团不仅大力开展招商引资,还聚焦做好项目招引后的农业基础设施建设,用最短的时间实现落地投产。

现代产业振兴,物流是必要的产业配套。“我们正在加快数字物流港建设,目前已完成数字物流港新建工程配套功能区一期工程建设的50%,建成后将实现物流全产业链流程重塑。”据安吉交投集团相关负责人介绍,该项目规划总面积 920亩,总投资 30 亿元,未来将大力发展智慧物流、绿色物流、共享物流,着力构建高水平物流服务体系,预计每年可为安吉县企业节省社会物流费用6亿元,安吉制造“走出去”的路子更宽。

国企助力乡村能级提升

作为“两山”理念诞生地、中国美丽乡村发源地,乡村振兴下一步安吉要怎么干?如何吸引更多年轻人来到乡村?安吉如何为全国“打样”?安吉将乡村能级提升作为主攻方向。

物流通不通?出行方不方便?住得好不好?是影响年轻人是否愿意“驻扎”乡村的关键因素,也是健全乡村公共服务的题中应有之义。因此乡村能级提升,需要基础配套的能级提升。

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安吉乡村通达的道路    潘学康/摄

紧盯农村快递物流体系不够完善等问题,安吉交投集团积极探索推进“客货邮”融合发展,统筹解决村民出行、物流配送、邮件寄递等问题,打造健全的城乡物流服务体系。如安吉交投集团联合交通、邮政等部门以及属地乡镇、村社资源,对原有农村综合运输服务站、邮政网络和各类物流服务网点进行整合提升,构建县-乡-村-户四级物流配送网络,并推出了13条客货运一体化班线,强化功能整合,推出了“多站合一、一点多能”的村级农村物流服务点,实现偏远山区乡村客货邮一体化物流服务基本全覆盖。

年轻人在乡村住得好不好?安吉交投集团积极参与美好人居安居工程,完成与上墅、溪龙、杭垓三乡镇捆绑五年目标共计2800套,保障溪龙小微园公寓、上墅职工公寓及数字物流港公寓建设,目前完工264套、在建471套,上墅职工公寓项目也即将开工。

无独有偶,安吉国控建设在发展建设共富产业园的同时,计划2023年启动建设配套公寓约12000套,并与强村富民牢牢挂钩。“在‘一区两街道’范围内,以强村富民公司和村(社区)经济合作社参与等多种方式明确与集团合作建设职工公寓的,村(社区)经济合作社或强村富民公司可以按实际出资部分享受3%补贴,补贴期限五年。”安吉国控建设负责人表示,集团还探索引导老百姓入股等方式,在保障村民自愿入股、利益公平分配、风险有效防控的基础上,实现多方共赢。

有没有好收入?手头的资产能不能变现?是年轻人和本地村民关心的头等大事。因此乡村能级提升,也需要业态导入来推动。

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数字游民创业平台田边的工位

“我们联合上墅、溪龙、杭垓等乡镇,建成了艺术乡宿、数字游民、电商联盟3个各有特色的大学生创业平台,让年轻人来到村子有事儿干。”交投集团相关负责人表示,截至目前,三个乡镇共入驻大学生创业团队16家。以溪龙乡数字游民创业平台为例,2022年该平台吸纳了473位数字游民入住,平均入住天数47天,平均入住年龄31岁,其中三分之二的人从事设计、创意、IT等相关工作,具有硕士及以上学历的人占37%,为乡村集聚了新业态和新活力。

安吉的民宿市场一直很火爆,有不少外地客商想要来安吉投资民宿。“市场上一个150平方的宅基地30年租金需要近百万。而农户出租闲置农房宅基地的价格是多少呢?市场价大约是5000元/年,30年大约是15万元,如果房屋状况不佳,仅有10万不到的收益。”安吉产投集团相关负责人列了这样一组数据。

如何破局?围绕安吉县委县政府提出千套乡宿,产投集团部署推进目标,于去年8月正式出台实施方案,并首创提出了“房屋价值补偿+宅基地长期安置补贴+乡宿共富基金”三块所组成乡宿利益联结机制。“三块收益叠加,农户30年累计收益可超150万元,闲置农房宅基地收入实现从5000元/年到50000元/年的飞跃。”该负责人算了一笔经济账。

据悉,产投集团目前已在建乡宿群落10个,2023年将有2个群落首期竣工,计划3年内建设1000家乡宿,投资超30亿元。

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上线浙里竹林碳汇数智应用

国企不仅在乡宿上发力,在如何盘活相对低效的毛竹林方面也持续出招。安吉被誉为“中国第一竹乡”,拥有毛竹林面积87万亩,在“双碳”背景下,安吉以竹林碳汇为切入点,上线了全国首个“两山”竹林碳汇收储交易中心,打通竹林碳汇从生产到收储、交易的渠道,实现碳汇“可度量、可抵押、可交易、可变现”,探索低效林生态价值高效转化的路径。其中,安吉两山合作社承载了大量工作。

据悉,竹林碳汇分四步走:首先将农户的林权统一流转到村专业合作社,实现经营权由分散到集中;再通过合作社,将集体林权流转到两山合作社;然后,两山合作社实施竹林增汇工程并进行收储交易;最终竹林碳汇交易所得净收益的70%,将反哺给村专业合作社和乡镇。

与此同时,为积极推进竹林碳汇配套项目建设,加快竹产业二次振兴,两山合作社在安吉全县范围内建设119个竹材分解点和3000公里林道项目。截至目前,已有近40个竹材分解点已完成房建主体建设,力争在9月底前全部建成并进入内部装修、运营阶段;林道项目完成林道建设招标工作,抓紧时间进场施工,将于今年年底前完成2000公里建设任务。(董科娜)

编辑:孙越

 

 


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