萧山一事一议财政奖补助推美丽乡村|振兴乡村“三步法”

2022-12-06 11:39:21 来源:《小康》•中国小康网 作者:董科娜 责任编辑:刘淞菱 字号:T|T

  中国小康网11月15日讯  城乡是一个统一的整体循环,美丽乡村这一环必不可少。而在建设美丽乡村、实现乡村振兴的过程中,“人钱地”难题中的资金问题,往往成为制约美丽乡村建设的首个难题。

  2021年度,萧山区全面贯彻落实浙江省财政厅相关工作要求,开展一事一议财政奖补助推美丽乡村建设,涉及浦阳镇江南村、楼塔镇雀山岭村、蜀山街道湖东村、所前镇杜家村和义桥镇昇光村共5个村,在一事一议财政奖补政策支持下,投入资金5735万元,推动36个村级公益事业建设项目落地。

  目前,各村圆满完成建设任务,在村容村貌大为改善、乡村的闲置资源得到有效利用、乡村产业结构更加多元合理、村民幸福感显著提高的同时,形成了一套振兴乡村的“三步法”。

  第一步:提升乡村人居环境

  美丽乡村怎么建?扮靓“面子”是第一步。

  围绕村道硬化、公厕新建、美丽池塘建设、环境提升等建设内容,浦阳镇江南村深入开展农村环境整治。“通过建设工程的稳步实施,全村道路得到了全面硬化、绿化和美化,村内小微水体得到整治,重点项目、重要节点周边环境得到了大幅提升,各项基础设施配套逐步完善,全村村庄建设的总体风格也更加协调。”江南村党总支书记俞少栋说道。

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图:江南村美丽池塘建设成果

  相似的变化也发生在蜀山街道湖东村。据悉,湖东村以“整治+”的形式,在充分保留村庄原貌特征的基础上,从环境卫生、整治乱象、完善设施、消除隐患着手,进行全域环境卫生整治、污水治理、天然气入村、基础建设、线杆序化改造等多项措施,提升村民居住舒适度。如村委以西南侧道路主干道的新建与改造,让村民出行更加方便安全;施家池沿池塘周边环境提升、水域整治和沿岸改造,提升了施家池沿岸村民的居住舒适度……切实提高了村民生产生活质量。

  “千村一面”是美丽乡村建设中不可回避的问题,如何打破?萧山的解法是挖掘、提炼乡村文化。

  楼塔镇雀山岭村由徐家店、儒坞、直坞三个自然村合并而成,有1100多年的建村史的同时,还是烈士楼曼文的故里,有着浓厚的红色文化。“因此在设计项目建设方案之初,我们就深入挖掘村庄历史、红色文化。”楼塔镇相关负责人表示,围绕“赤色雀山、千年传承”,雀山岭村高度重视楼曼文相关节点打造,在完成楼曼文故居修缮的同时,遵循规划设计与故居相匹配的原则,拆除了村原有不雅建筑,建设楼曼文广场建设,凸显红色记忆。

  再如义桥镇昇光村深耕“名医故里,红色昇光”文化品牌,改造提升既有的义桥革命历史纪念馆、李氏宗祠、巾帼英雄沈佩兰墓、名医李汝安展陈馆,并深挖昇光历史沿革、风俗人情、人文典故等资料,新建昇光村村史馆,打造“悬壶济世”、“半亩方塘”等景观节点,成功创建浙江省AAA级景区村庄,成为萧山区美丽乡村乡风文明、生态宜居、厚植文化的示范典型。

  通过对乡村特色文化的挖掘,不仅提升了村民的生活质量,乡风文明进一步凸显,美丽乡村建设既有‘面子’也有‘里子’。

  第二步:优化乡村营商环境

  美丽乡村并不是为建而建,如何通过“美丽乡村”创造“美丽经济”,让乡村持续美下去,利用美丽乡村建设的成果给村民带去切实的收益,是难以回避的、必须思考的命题。“‘一事一议’实施的初衷,就是希望通过财政资金的投入,改善村庄的基础环境,在提升农村人居环境的同时,实现财政资金‘四两拨千斤’的作用,助推乡村产业发展,筑巢引凤。”据萧山区财政局相关负责人表示。

  以一事一议财政奖补助推美丽乡村建设为契机,萧山不断优化乡村营商环境。

  针对乡村产业招引中面临的“地”的难题,有效盘活闲置资源是关键一招。在湖东村,一场“一户多宅”整治行动圆满收官。“湖东村是典型的城郊结合部村,其外来人员是户籍人口两倍,因此村内人口集中,空间狭小是突出矛盾。”据蜀山街道相关负责人介绍,湖东村共拆除一户多宅等各类违章建筑148处,拆除面积7697.66平方米,为配套建设及产业招引腾出有效空间。

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图:重塑发展格局的杜家村

  杜家村也全面深化“三改一拆”,共计拆除影响环境、影响规划的附房及棚类面积1万平方米以上。腾挪发展空间的同时,杜家村还清整了老旧茶园、建共享茶园,打造山乡品茶休闲空间,深挖“农业+旅游”开发理念。值得一提的是,为更好地吸引产业落地,杜家村还以杨梅文化为灵魂,打造“一轴三区”的美丽乡村格局理念。一轴即杜家美丽乡村文化旅游风情道(十里果香风光轴),三区即“杜家有舍”(传统民宿样版生活区)、“杜门迎客”(乡村旅游综合服务区)、“杜里有货”(梅事主题农业物产区)等31个节点,塑造了“诗、禅、梅、茶、竹、溪”于一体的杜家田园综合体,为乡村产业发展打下了坚实的基础。

  实现乡村有效、高效治理,也是优化乡村营商环境的重要抓手之一。在昇光村,义桥自创的数智治理品牌“微信治村”工作得到扎实推进。“我们新增投资200余万元布点村庄智慧安防网络,设立昇光村智治分中心,打造以未来治理、未来产业、未来邻里为核心的乡村数智治理平台,切实提升村庄治理效能。”昇光村党总支书记李灿民说道,以数字化改革推动搭建美丽乡村长效管理立体网,让村民成为美丽乡村建设的受益者和美丽乡村长效管理的参与者,实现乡村善治的同时,发挥乡村内生活力,以乡村治理小切口撬动乡村营商环境优化大命题。

  第三步:布局乡村产业运营

  持续优化的乡村营商环境,不断激发出乡村产业运营的活力。

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图:“WAKE UP”幻行艺术空间

  每逢周末,位于湖东村的“WAKE UP”幻行艺术空间成为年轻人拍照休闲的热门打卡地。据了解,“WAKE UP”幻行艺术空间的“前身”是建于上世纪70年代、占地面积约7000平方米的纺织厂。通过闲置资源盘活,湖东村,引入社会资本,投资、改建并运营“WAKE UP”幻行艺术空间。目前,该艺术空间已成功吸引坦克300俱乐部、潮牌买手兼直播工作室、流体艺术体验工作室等一批承接流量的潮玩项目落地,为湖东村带来流量的同时,也文旅经济发展奠定了基础。“为文创产业做配套,环境好了,游客也来了,村民收入也就提高了。”湖东村相关负责人表示。

  一头的湖山村聚焦年轻受众的打造潮流文旅空间,另一头的雀山岭村则依托天然的生态优势发展休闲康养产业。

  在“两进两回”意见指导下,雀山岭村发挥乡贤力量,成功引进杭州慈孝堂科技有限公司,建设慈孝堂仙岩山康养村舍乡村振兴项目。据了解,充分盘活了乡村的闲置资源:盘活闲房,项目由村中一个废弃的茶叶厂改造而成;盘活闲人,能带动百余名村民的直接就业,同时还建立起以农副产品、仙岩山中药材种植、销售、康养为一体的产业链,能够提供大量间接就业机会。不仅富村民,也富集体。据悉,项目投入运营后将有效带动雀山岭村产业结构调整,促进经济提升,预计每年可为村集体经济增收50万元。

  无独有偶,昇光村通过盘活破旧厂房区块,投资1000余万元,引进归农复健养生庄园项目,归农复健养生庄园是集医疗保健、餐饮住宿、健身休闲等功能于一体的养老家园,中心将设置50平方米办公场地,120平方米理论、实操教室,配备专业师资人员8人,开展养老护理员、家政服务、家庭照护员培训,预计每年培训800人次,同时有双人间22间,露天阳台一个,书吧、茶吧,设施齐全。养生庄园致力于打造具有农村特色的国家级智慧健康养老示范点。中心以义桥镇养老服务大数据为基础,依托“智慧管理、智慧安全、智慧服务、智慧交流”四大智慧功能,通过将物联网、大数据、云计算等信息技术融入养老服务中,打造智慧养老服务体系。养生庄园还成立了萧山区失能失智护理中心,与浙二医院、萧山区第一人民医院及义桥镇卫生服务中心、康复机构、残疾人之家等专业机构合作开展定期门诊、远程医疗等服务,打造老年人康养服务闭环。养生庄园作为义桥镇社会治理新模式还有另外一个特别的身份--义孝大食堂。拥有180方的总面积,即可容纳80人堂食,同时它也将作为“中央厨房”,为义桥镇许贤片14个村的高龄、独居、困难老人提供配送餐服务,每日送餐量预计可达350份左右。

  杜家村则依托自身丰富的文旅资源,积极发展都市近郊旅游,推动美丽经济繁荣。依托一事一议财政奖补美丽乡村建设项目,杜家村进一步擦亮了文化特色,全面推出茶海观光、采茶、炒茶体验、品茶休憩、茶艺茶道、茶果特色游购等多种特色服务,优化茶叶、水果精加工和观光一条龙产业,开展林道登山、绿道骑行等休闲健身活动,全面实现一二三产业的联动发展。“同时我们发挥美丽乡村建设中积累的资源优势,积极双招双引,推动产业发展,引进浙江铭扬文旅,发展现代农业产业、乡村休闲旅游等新业态,实现茶果产业经济、乡村旅游经济协同发展,该项目预计村集体可新增年经营性收入约30万元。”杜家村相关负责人表示。(董科娜)

  编辑:彭慧


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