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中国小康网讯 记者 董科娜 “双碳”战略背景下如何实现生态产品价值实现新路径？绿色金融如何赋能碳汇发展？安吉竹林碳汇改革有何亮点？8月15日，在绿水青山就是金山银山理念提出17周年和第八个“湖州生态文明日”之际，由中国科学技术协会、浙江省人民政府指导，浙江省科学技术协会、湖州市人民政府主办，安吉县人民政府、中央财大绿色金融国际研究院、浙江省信用协会等单位承办的“中国绿色低碳创新大会绿色金融支持竹林碳汇发展论坛”在湖州市安吉县举行。
“本次论坛不仅是2022中国绿色低碳创新大会的重要组成部分，也是安吉深入践行绿水青山就是金山银山理念的具体行动，对于直接推进竹林碳汇机制创新、技术研发和市场建设，重振安吉竹产业发展具有十分重要的意义。”省科协党组成员、副主席陆锦在致辞中说道。 为何“试水”竹林碳汇？ 2021年12月，全国首个县级竹林碳汇收储交易平台——安吉两山竹林碳汇收储交易中心正式成立，并发放首批碳汇收储交易金和碳汇生产性贷款。 安吉为何又先行一步？敏锐察觉到竹林碳汇改革的战略性、迫切性和可行性，是安吉推动改革的原因和动力。 竹林碳汇改革顺应了高质量发展的战略性。碳汇是实现“双碳”目标的重要路径，不仅需要科技创新，也需要基层县域探索高质量低碳转型发展的新路径。作为绿水青山就是金山银山理念诞生地，被赋予“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”新期望新要求的安吉，理应争当绿色低碳发展的模范生，为全国绿色发展提供可推广可复制的实践、经验和做法。 “我们始终坚持生态优先、绿色发展，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，取得了丰硕的‘两山’实践成果，安吉的知名度、美誉度和影响力持续提升。近年来，安吉牢记‘做好竹文章’的重要指示精神，依托良好的生态环境优势和竹产业先发优势，创新实施竹林碳汇改革，旨在进一步拓宽‘两山’转化新通道，探索推进碳中和新路径，不断创造全县人民迈向共同富裕的新道路。”湖州市委常委、安吉县委书记杨卫东在论坛中讲道。 竹林碳汇改革背后也有显示存在的迫切性。近年来，由于经营技术传统、竹林机械化操作困难、劳动力成本不断上升等原因，竹产业产品市场持续萎缩。而竹产业是安吉重要的富民产业，全县共有竹农4.9万户，占全县农户总数的75%，随着竹原材料价格急剧下滑，由原来的每百斤最高45元下降至20元，直接导致竹农收益逐年下降。 因此，推动毛竹林生态资源持续转化为经济效益，不仅有探索生态产品价值实现机制的重要意义，也是安吉进一步拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，创新竹产业发展模式，推动竹产业二次振兴，以实现竹农增收致富的头等大事。 竹林碳汇改革也有着很强的可行性。竹子是速生、再生植物，4年便可利用。“竹林的固碳能力高于杉木林、热带雨林2-4倍。安吉是‘中国第一竹乡’，拥有毛竹林87万亩，创造了巨大的、源源不断的额外碳减排空间，有着推动碳汇发展的先天优势。”中央财经大学绿色金融国际研究院副院长、中财绿指首席顾问施懿宸表示，通过竹林碳汇改革，不仅可以为经济高质量绿色转型发展中的能源转型提供重要支撑，还可以促进村集体经济壮大和竹农增收致富，进一步激发老百姓守护绿水青山的积极性，拓宽做大金山银山的转化渠道，开辟了一条“碳达峰碳中和”的高效路径。 竹林碳汇的安吉实践 论坛活动成果丰硕：安吉县人民政府与中国林业集团签订战略合作协议；与国家开发银行浙江省分行签订“安吉县竹林碳汇收储交易实践试点建设专项合作协议”；与中国农业发展银行浙江省分行签订“两山生态资源转化专项合作协议”。 值得一提的是，活动中，12家企业、单位集中购碳1.5万吨，交易额111.2万元。早在此前，安吉也已实现了碳汇县内交易和市内跨县交易，已有4家企业购买碳汇9536吨，交易额达56.3万元。 在全国CCER（国家核证自愿减排量）系统全国尚未开放、国内碳汇市场大循环尚未形成的当下，安吉为何能取得这样的成绩？ “森林生态系统提供的生态服务价值，特别是碳汇，是巨大的金山银山，但目前面临着巨大的碳汇天文数字却无人买单的瓶颈。”浙江省特级专家、竹林碳汇国际创新联盟理事长周国模在论坛中分析道，“碳汇要进入碳市场，必须要进行科学的计量和检测，开发成可供市场交易的碳汇产品。安吉竹林碳汇的探索实践正契合了这一点。” 凭借绿色发展的生态先觉，早在2010年安吉就建成了全球第一座毛竹林碳通量观测系统，为安吉竹林碳汇改革提供了科学可靠的计量结果。经过十多年的系统观测，安吉得出“一般竹林年均新增碳汇0.39吨/亩、中等竹林0.6吨/亩、高效竹林1吨/亩”的科学数据。综合计算，安吉的87万亩毛竹林每年可产生碳汇近70万吨，以当前碳汇均价70元/吨测算，每年可实现碳汇收益4900万元，且价格预计逐年上涨。 科学的计量和检测之外，安吉在如何形成可交易的碳汇产品上开展创新实践，形成了一套系统化的“方法论”。 碳汇生产环节，安吉对示范区范围内2.1万多亩竹林开展了生态化经营和管理，有效提高了竹林的生长量和碳储量。如何进一步形成规模化的碳本底？深化林地经营权制度改革，是安吉集聚竹林资源的关键举措。据悉，安吉将分散农户的竹林经营权统一流转至股份制毛竹专业合作社，再由县“两山公司”进行集中收储并统一参与碳汇市场交易，推动竹林经营权由分散到集中，实现毛竹林规模化、集约化经营。截至目前，安吉已组建股份制毛竹专业合作社119家，87万亩毛竹林全部完成流转。
手握丰厚的碳汇底本，还需要确定专业的运营主体。安吉聚力破解竹林碳汇生产周期长、交易滞后、价格和收益不确定等难题，依托县“两山公司”，在全国首创了县级竹林碳汇收储交易平台—“两山”竹林碳汇收储交易中心，打造了碳汇生产平台、碳汇收储平台、碳汇交易平台三大平台，并运用数字化改革思路，在论坛当天正式上线了浙里竹林碳汇数智运用，构建了竹林碳本底、碳收储、碳增汇、碳交易、碳足迹、碳收益等6大应用场景，在实现“林地流转—统一经营—碳汇收储—平台交易—收益反哺”全链条闭环管理的基础上，通过数字进一步赋能资源管理、竹林增汇、碳汇交易、收益分配等工作，打通了碳汇交易区域市场。 打造可交易的碳汇产品，也离不开金融机构的支持与创新。“我们充分利用金融支持工具，引导鼓励金融机构创新推出碳汇惠企贷、碳汇收储贷、碳汇共富贷、毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险、竹林碳汇价格指数保险等一系列绿色金融产品。”安吉县委副书记、县长宁云介绍，相关产品对购碳企业实行金融让利，对产碳竹农实行保险托底，进而引导更多企业积极参与碳汇交易，更多竹农安心经营竹林，促进竹林碳汇生产方、消费方良性循环。 竹林碳会改革不仅有利于企业，更惠及了安吉大量竹农。坚持“资源从农民手中来、效益回到农民手中去”的原则，安吉大力推行“两入股三收益”农民利益联结机制，即农户将竹林资源资产量化入股，从而获取竹林流转租金、股份制毛竹专业合作社分红股金和经营竹林劳动薪金三大收益，真正实现“存入绿水青山，取出金山银山”。“具体来说共三个方面，农户将竹林经营权流转至股份制毛竹专业合作社，实现拿租金；股份制毛竹专业合作社将林权流转金入股投资共富产业园、共富乡宿、共富公寓等具有稳定性收益的经营性项目，实现分股金；引导农户就近参与竹林生产经营管理，实现挣薪金。”宁云介绍道。 当前，安吉以整县域竹林碳汇量与国开行共同谋划了安吉竹产业改造升级碳汇能力提升项目。与此同时，农发行、农行、工行、建行等银行也正积极主动跟进。一系列优质金融资源的相继引入，将大力撬动安吉县建设10个共富产业园、100个竹产业园、1000家共富乡宿、3000公里“五彩共富路”和10万套共富公寓，可以有效带动村集体年均增收100万元以上，林农户均年增收1万元以上。 “安吉积极开展竹林碳汇改革，形成了一套综合性改革的体制机制，上线运行了竹林碳汇数字应用，编制了竹林碳汇项目方法学，并上升为CCER项目方法学，推动了竹产业的二次振兴。”北京绿色交易所所长王乃祥表示，安吉在生态文明体制机制创新方面形成了独特的模式，为全国绿色低碳高质量发展提供了可复制可推广的安吉经验。 绿色金融来赋能
论坛中，中央财经大学绿色金融国际研究院高级研究员、成果转化中心主任严展，以及兴业银行、江苏银行、中国农业银行浙江省分行、湖州银行、安吉农商行等金融机构有关负责人开展圆桌论坛，分享各自在绿色金融领域创新成果的同时，也对竹林碳汇改革提出宝贵意见，为“碳”路未来发展出谋划策。 “率先在方法论上进行探索，在未来才有可能在国内乃至国际碳汇市场上占有一席之地。”兴业研究高级分析师熊程程认为，安吉要积极利用竹林碳汇这个工具，加大CCER方法学的探索和标准探制定不仅要目标率先挺进国内CCER市场尽快重启，还要积极探索新项目参与国际碳交易市场。“金融机构也要开展林权质押等产品创新，共同探索金融支持准碳汇创新的新路径。” 中国农业银行浙江省分行绿色金融事业部副总经理田晨给出了六方面的具体建议：政府、监管机构、交易主体要完善生态产品价值实现机制的基础建设，包括交易、定价等市场机制，产权主体、自然资源边界划分等；要不断健全和完善统一的交易制度；要吸引更多金融机构、运营机构、招商机构等多样性的第三方机构参与到碳汇交易中来；要加强数字化建设，以数字化手段，健全风控体系建设，在服务好企业的同时，也能够服务好千千万万的老百姓；要加大政府参与和补偿的力度，发挥有为政府的引导作用，帮助市场规范有序运作；金融机构之间要开展更多交流，实现优势互补、取长补短，发挥“1+1>N”的作用，共同推动绿色金融助力碳汇市场发展。 除了举办本次论坛活动外，安吉还将组织开展第十九个生态文明日系列子活动，进一步浓厚高质量绿色发展氛围。接下来，全国东西部协作会议将在安吉举办，届时各地有关专家学者将来安吉考察，共同谋划工作方向，进一步巩固提升东西部协作成果；2022中国·黄浦江合作论坛、新时代浙江（安吉）县域践行“两山”理念综合改革创新试验区建设工作推进会将在安吉举行，为推动长三角一体化发展、“两山”转化贡献更多智慧力量；全国生态环境讲解员总决赛、2022年湖州市工业领域节能减碳活动、“守护山青水净西苕溪，建设全域美丽东大门”暨“五美活动推进仪式”将陆续开展，汇聚社会社会各界力量，护美生态家园，推动绿色共富。 编辑：彭慧 |
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