徐州沛县安国镇地矿融合催生“好议连台”

　　中国小康网5月24日讯 记者金朝晖 通讯员 李伟豪 李阳 江苏报道 同在一片天，同饮一湖水，在江苏沛县安国镇，当地政府与毗邻煤矿高举融合发展的旗帜，以协商议事促进地矿之间交流、交往、交融，不仅形成了最大公约数，绘就了最大“同心圆”，更是创出了协同发展的“安国样本”。

　　共商共赢，“变废为宝”

安国湖国家湿地公园

安国湖国家湿地公园实景

　　在沛县安国湖国家湿地公园，清风徐来，汉风水韵间，一条名为“协商议事同心桥”的栈道木桥，沿着湖面蜿蜒曲折；“君子和而不同”，立于扶栏、蕴含着传统协商文化的数十块文化牌，移步换“语”，文化气息浓郁散发。

　　“这条栈道木桥，可谓安国镇党委政府和徐矿集团张双楼煤矿融合发展的友谊象征。”沛县人民政府副县长、安国镇党委书记朱成表示，近年来，地矿通过“有事好商量”协商议事会，就采煤塌陷地村庄搬迁、土地复垦、环境保护等多个议题携手合作，助发展、惠民生、促和谐成效明显。

　　安国湖国家湿地公园，就是地矿共商共赢，“变废为宝、化腐朽为神奇”的杰作。这里曾是连片采煤塌陷地，荒野沟壑，满目疮痍，安国镇政府和张双楼煤矿经过协商，认为低洼塌陷应坚持修复，“宜景则景”。

　　经过多年不懈努力，安国镇在省市县各级党委政府的支持下，以采煤塌陷地综合治理为突破口，为大地疗伤，统筹推进生态环境治理，将曾经的塌陷地打造成了融自然风光、汉文化、煤文化、农耕文化于一体的国家级湿地公园。

　　多年来，由于煤矿开采，安国镇境内累计塌陷农田耕地面积达13000多亩，安国镇党委政府和张双楼煤矿经过多次协商，确定了“因地制宜，宜农则农，宜渔则渔，宜景则景”的原则，对采煤塌陷地进行复垦治理和生态修复。

　　这些采煤塌陷地，有的通过挖深垫浅、土地平整方式复垦为农田、鱼塘；有的实施了煤矸石充填复垦新技术，将沉陷地复垦为高标准基本农田，既解决了矸石露天存放环境污染问题，又增加了耕地面积。

　　协以成事，惠及民生

　　环境整治，是地矿双方协商议事的又一典型成果。“晴天一身灰，雨天一身泥”曾是张双楼矿区周边环境的真实写照。多年来，煤矿门前环境脏、乱、差，停车场狭小，矿区职工和周边群众都因出行不便、扬尘纷飞颇有怨言。

　　为解决矿区周边环境脏、乱、差的情况，安国镇党委政府与张双楼煤矿党委下定决心，一定要对矿区周边环境进行彻底改造提升。

　　在对现场环境实地调研和走访职工、群众诉求的基础上，地矿双方召集各自的党员代表、群众代表、镇国土所、建设所、城管等相关职能部门负责人，召开“有事好商量”协商民主议事会，共同商讨矿区周边环境整治问题。

　　经深入协商交流探讨，并向专业人士咨询，现场制定了施工方案：由煤矿出资，镇政府实施，拓宽道路，路面铺设沥青；同步铺设雨污水管网，实施强电、弱电入地，道路两旁安装路灯。

　　经过两个多月的努力，这项投资400多万元的民生工程终于完工，让广大煤矿职工和周围群众拍手叫好。

　　采煤塌陷地村庄搬迁，也在地矿双方的协商下，村民满意度愈来愈高。数据显示，张双楼煤矿自建矿以来，共计搬迁30个压煤村庄，其中安国镇就涉及23个，搬迁人口17000多人。

　　地矿经过多次协商，近年来采取“先搬后采，采迁平衡”的方式，逐步实现搬迁群众向镇区集中，而且搬迁安置标准逐步提高，花园式带电梯洋房，配套设施齐全，村民满意度很高。

　　运煤道路治理、煤矸石储藏外运、矿井水排放等一系列问题，均在地矿双方共同努力的情况下完成。近年来，地矿双方的“好议连台”，助推解决了一大批民生问题。

　　有事好商量，把事商量好。地矿双方围绕党政所需、群众所盼，注重把好选题关、主体关、调研关、讨论关，推动协商内容有高度、参与有广度、议事有深度、成效有厚度。

党建活动室

　　经协商，双方还达成了党委建立党建联席会议、基层党支部结对共建、党建活动阵地共享等共识，被总结为组织生活“联过”、文体活动“联谊”、疫情防控“联手”、美好家园“联创”等为主题的“党建十联”。

　　安国镇党委政府与张双楼煤矿党委更是将双方联合共建共享的经验做法上升到制度层面，拟定了专门的文件付诸实施，创出了地矿协同发展的“安国样本”。

　　编辑：刘彦华