关杰初：乡贤助力基层社会治理

中国小康网2月9日讯 《小康》· 中国小康网记者 胡妍 张玉荣 以关杰初为代表的新乡贤成为推动九江基层治理的重要力量。近日，佛山市南海区召开全区党建引领基层治理现场会，学习推广基层治理的九江模式。

南海区委书记顾耀辉（前排右二）、区长王勇（前排右三）和关杰初（前排右一）在观看九江镇上西村基层治理情况。胡妍/摄

当前，佛山市南海区确立了“抓改革、促转型”，建设现代化活力新南海的目标任务。南海的发展活力在基层，突出矛盾问题也在基层。在新形势下，南海区基层社会治理仍面临许多新情况、新变化、新问题，迫切需要推进基层社会治理改革创新。 

近年来，九江在推进基层社会治理的过程中，以关杰初为代表的乡贤发挥着重要作用。2021年12月27日，佛山市南海区在九江镇召开全区党建引领基层社会治理现场会暨区委党的建设工作领导小组会议，推广九江镇以党建引领基层社会治理的经验做法。

新乡贤投身基层社会治理

九江上西村里矗立着一栋三层高的大楼，这座大楼主要用作文化活动中心。几年前，上西村每当要举办大型活动时，往往苦于没有“像样”的文化活动场所。九江乡贤关杰初得知之后，拿出超1350万元，为上西社区6个经济社建设了文化楼、文化馆。 

“千江万江不及九江。”关杰初在谈及自己做慈善的初心时表示，九江是养育自己的地方，希望尽自己所能回馈家乡，让家乡的环境变得更加靓丽，让人们生活得更加舒心。

近年来，关杰初不仅热心九江公益慈善事业，还积极参与家乡的乡村振兴建设，出资1亿多元进行城乡主干道重点路段沥青罩面改造。随着九江镇委镇政府和乡贤持续加大投入，全镇掀起农村人居环境整治提升热潮。村民们看到上西大道改造后的效果，对此项工作十分配合，积极清理房前屋后的闲置地，主动为沥青改造、标线划线“让路”，村民的主人翁意识被大大激发了，形成了“人人参与、齐齐动手”良好的氛围，一改以往“政府做、群众看”的局面。 

在乡村治理中，乡贤除了改善居住环境，还可发挥自身才能，利用乡规民约和个人威望，有效改善乡村治理，化解各类基层矛盾，树立文明乡风。曾经的上西村，是九江经济发展较为落后、基层矛盾复杂繁多的一个村。关杰初面对上西先锋、龙廻、长龄三个历史问题村，向上西村党委提出，通过出资修建祠堂、文化楼，举办龙船会，组建义工队开展志愿服务等方式，以传统文化为纽带重新唤醒村民们的情感共鸣，增进邻里之间的感情。“心近了，矛盾也随之迎刃而解。”如今的上西村，景美人和，村风民风已焕然一新。 

南海全域推广九江基层治理模式

凝聚乡贤力量助推乡村振兴是九江镇推进基层社会治理的一大特色。现场会上，多年来关心支持家乡发展，曾捐资1亿元对九江镇超100公里城乡主干道进行改造提升的九江乡贤关杰初表示，将再捐出3000万元支持南海乡村振兴，“希望发挥自己的影响力，带动更多有志之士参与到乡村治理当中。”

南海区委书记顾耀辉在会上表示，乡贤代表关杰初先生积极投身慈善事业、参与基层治理，这种行为值得肯定和鼓励。他希望通过这种示范带动作用，动员更多的人站出来关心家乡的建设，带领更多的人参与到乡村振兴和基层治理中来。

顾耀辉说，九江镇上西村积极打好“乡贤牌”，推动乡贤成为基层社会治理的重要力量，带动了整个村子的建设发展。乡贤的作用不仅体现在捐资捐物、修路修桥上，更关键的是发挥了在群众中的影响力、感召力，引导广大村民见贤思齐，激发更多有志之士投身乡村振兴。他希望全区各镇街、各村居认真学习借鉴，借他山之石，琢自身之玉，全力打造充满活力、和美善治的城乡社区。 

他说，南海地处广佛都市圈的核心区域，随着工业化、城市化不断深入，基层社会治理环境发生了重要变化，特别是大规模的人口、资源、信息、资本快速流动，带来各种可预见和不可预见的风险，增加了治理难度。同时，南海70%的社区为村改居，虽然城市化大势所趋，但还是沿用农村的组织架构、治理模式，越来越跟不上发展的步伐。当前，基层社会治理既有老的难题，也有新的挑战：不仅要面对各类现实矛盾纠纷调处的难题，还要应对信息化社会、自媒体时代对基层工作规范化的挑战；不仅要面对人口流动加速给社会治理带来的众多不确定性因素，还要承担乡村振兴、疫情防控等重要任务；不仅要保障好基本公共服务、公共管理、公共安全，还要不断创新服务方式和内容，满足人民日益增长的美好生活需要。

结合调研的体会和思考，顾耀辉强调推进基层社会治理改革，全面提升社会治理现代化水平，为现代化活力新南海建设夯实基层基础。其中，对于党建引领基层社会治理，如何破解‘政府干、群众看’”的问题，加快构建强有力的基层组织动员体系，顾耀辉认为，一方面要全面强化党建引领作用，另一方面要发挥好乡贤示范作用。什么是“乡贤”，没有明确界定，只要为人正直公道、有公共服务精神、有引领群众能力、受村民尊敬的人都可以称作乡贤。他说，要积极搭建平台，引导、支持乡贤积极参与基层社会治理，但也要尊重个人意愿，不能搞摊派、搞道德绑架，关键是推动他们站出来，发挥引领示范作用。

编辑：张玉荣