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中国小康网讯 记者 彭慧
如何让乡村短板成为县域发展新的经济增长极？乡村振兴的浙江秘笈有哪些？10月17日下午，《小康》杂志社副社长赖惠能围绕乡村振兴和县域经济这两个关键词，为来自四川省广元市苍溪县东西部协作领导干部能力提升班的学员们生动开讲。 两个多小时的课程，赖惠能从自己多年解码浙江的经验出发，理论联系实际地用8个县域案例讲述乡村振兴下浙江县域经济发展模式。苍溪县人大常委会党组书记、主任冯明，县委常委、统战部部长、县政协党组副书记刘会方，县人大常委会党组成员、副主任苏国成，县政府党组成员、副县长梁培利，县政协副主席刘飘等参与此次干部培训活动。 “此次的干部培训课程让我受益匪浅，我看到了西部地区与东部地区的差距。”苍溪县团委书记袁潘表示，有差距就有动力，会将浙江思维、浙江经验、浙江模式引入到苍溪的建设过程中去。
《小康》杂志社副社长赖惠能生动开讲 县域经济发展是促进乡村振兴的重要路径 县域是乡村的重要阵地，长期以来，县域经济不仅是中国国民经济的基本单元，发展县域经济还是走好乡村振兴道路的重要路径。要想带动县域经济发展，必须紧扣“乡村振兴”主题谋划发展，探索出具有县域特色的高质量发展道路。 “要充分认识乡村振兴与县域经济发展的关系，推动城乡融合发展，促进县域经济高质量发展，而在乡村振兴的实践过程中，需要厘清六组辩证关系。”赖惠能说道。 第一组关系是政府与市场的关系。赖惠能认为，在处理政府与市场的关系中，要打好“有效市场”和“有为政府”的组合拳。《小康》杂志多年来立足县域、深耕县域，通过走访、观测、调研，发现在乡村建设过程中，真正缺少的其实是乡村运营团队和人才。赖惠能以绍兴市为例，介绍其招募“村庄运营团队”实践经验。“用符合市场经济规律的方式来经营乡村，才能更好地带动经济发展、走好乡村振兴之路。”赖惠能说，绍兴的做法使这些乡村成为了有绍兴辨识度、有发展增收能力、有引领带动作用的乡村，而这也是有为政府与有效市场的最佳体现。 第二组关系是主业为本与副业并举的关系。在以农业为主的基础上，浙江已经建立起了现代种植业、现代养殖业、农副产业加工业、乡土特色产业、乡村商贸流通业、乡村休闲旅游业、乡村信息产业、乡村综合服务业等乡村振兴现代产业体系。坚持主业为本和副业并举，对加快推进农业农村现代化发展，促进农业农村全面升级有重要作用。 在推进乡村振兴的过程中，人、地、钱的问题如何解决？“乡村振兴不是简单的振兴农村，而是要在城乡融合中，打通城乡要素流通、‘两进两回’的堵点。”在阐述城市与乡村关系过程中，赖惠能分析说，要想实现城市和乡村二者间的协同共进，不仅要推进以人为核心的新型城镇化，促进农业转移人口有序市民化，还要创造条件把有志于推动农业农村发展的各类人才“引回来”。此外，要优化城乡基本服务的供给模式，推动公共服务向农村延伸，提高农村基础设施和公共服务建设水平。 第四组关系是物质与精神的关系。物质文明能为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明又可为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，两者彼此相连、相互促进。在乡村振兴进程中，必须坚持物质文明和精神文明齐头并进，将精神文明与实际的个人征信系统相连，形成物质——精神——物质的良性可持续循环，才能助力县域经济增长。赖惠能以湖州市南浔区为例，介绍其“最美家风+”建设活动的经验。“通过立家规、传家训、扬家风等方式，南浔创新了基层社会治理方式，而且以家风建设推动信用评级，推出了相应的金融贷款服务，实现了物质、精神的互为促进。”赖惠能说道。 “保护与发展不是对立关系。”赖惠能阐述了第五组辩证关系——保护与发展的关系，指明要在保护生态环境中发展产业，在产业发展中实施最为严格的生态保护机制。要大力发展生态农业、工业、旅游业，让生态保护与经济发展并重，既要“金山银山”，也要“绿水青山”。 最后一组关系是传承与未来的关系。赖惠能表示，要传承好优秀传统文化，也要让乡村借势数字经济，探索乡村的数字化发展路径、享受发展红利。“发展数字经济、开辟高质量绿色发展的新赛道，是丽水市遂昌县顺应趋势的时代之选，也是遂昌客观分析产业发展后做出的必然选择。”赖惠能向学员们介绍道，如今的遂昌，已经在新赛道上实现超车，递出了“天工之城——数字绿谷”的新名片。
苍溪县东西部协作领导干部能力提升班学员上课中 浙江经验如何落地苍溪？ 在聆听了乡村振兴过程中六组辩证关系和浙江县域发展案例后，来自苍溪的学员们也提出了自己的看法与困惑。 “苍溪县如何才能实现高质量跨越式发展？”苍溪县人大常委会党组书记、主任冯明介绍说，苍溪县地处四川盆地北缘，距离成都、重庆、西安等大型城市并不很远，但是区位优势不明显，近些年虽然完成了脱贫攻坚任务，可经济发展仍比较落后，苍溪如何才能招商引资，进而壮大县域经济？ “乡村是县域经济发展中的短板，但是也是县域发展新的经济增长极。”赖惠能表示，苍溪县想实现发展，要了解自身有什么，然后围绕自身优势“扬长”，针对自身弱势“补短”，才能促进苍溪各方面发展。 在了解到苍溪县是世界红心猕猴桃发源地、中国红心猕猴桃第一县后，赖惠能又向学员们介绍了浙江丽水打造区域公共品牌“丽水山耕”的经验。丽水通过三位一体的“1+N”模式，在建设端将政府、国有企业和市场运营团队形成“一体”，在销售端建立包括淘宝、京东等电子商务平台，云集、一条等社群营销平台等N个渠道，使农产品在使用丽水山耕品牌后平均溢价达30%左右，不仅带动了县域经济发展，而且实现了农民增收。 赖惠能表示，苍溪也可以尝试建立区域公共品牌，将苍溪县特有的红心猕猴桃、苍溪雪梨、香脆甜柚等品牌打出去。通过对苍溪特有农产品品牌定位、产品设计、市场运营等方式以提升其产品附加值；全面推进绿色、有机、生态种植，推动绿色加工、绿色营销、绿色服务，强化绿色有机品牌的培育和保护。为了推进红心猕猴桃等特色农业产业“接二连三”融合化发展，可以大力发展休闲观光、康养旅游、猕猴桃文化产品开发等新业态，并以猕猴桃基地和产业园区为载体，全面推进产村一体、产景一体发展。赖惠能说：“此外，苍溪还可走现代化发展之路，引进推广新品种、新技术、新设备，加强‘互联网+’思维在农业生产领域中的应用，提高农产品的附加值，打造网红产品，说好产品背后的故事。” “此次的干部培训活动让我学习到了浙江模式，也感受到了浙江路径的精神实质。”冯明表示，会将这些经验做法带回苍溪，此次干部培训活动对促进苍溪县域经济发展意义重大。 为提升学员们的业务水平、增强实战能力，活水教育科技（集团）有限公司作为此次干部培训活动的承接方，还安排了安吉余村、富阳黄公望村、钱江新城城市阳台等现场教学活动点，旨在让该班学员学习浙江乡村振兴、县域发展、城市建设等工作经验。 |
