中国县域营商环境评价指标体系发布 试点县市区征集中

　　三、指标体系的主要内容

　　县域营商环境指标体系体现的是企业与县域经济体之间的相互关系及评价。其中，营商环境的主体是企业，县域是客体，既包括客观的基础设施及市场环境，如基础设施、要素供给、市场环境、公共服务等，也包括主观的现有企业县域营商环境满意度调查评价，衡量现有企业对当地营商环境的主观评价和总体感受。因此，县域营商环境调查评价指标体系的主要内容有：

　　1、基础设施与要素供给（20分），衡量企业生产经营所需基础设施及生产要素的丰富性和可获得性，包括交通区位优势及获得土地、电力、水、气、网络服务等，共有二级指标区位交通优势度（10分）和基本要素供给（10分）两个和三级指标10个，要素支撑的强弱是吸引和留住企业的关键。

　　2、市场环境与公共服务（20分），衡量企业对于当地营商环境市场化水平、科技创新氛围和基本公共服务能力的评价，包括市场活力（9分）、科技创新环境（9分）、基本公共服务（2分）水平等三个二级指和 8个三级指标，是营商环境的重要保障。

　　3、政务环境（20分），衡量企业能够享有的政务服务环境水平、办事流程便利化水平、服务水平和政策透明度等，包括互联网+政务服务水平（5分）、商事制度（5分）、规范审批中介服务事项（5分）、双随机、一公开（5分）等四个二级指标和 9 个三级指标，政务服务水平直接影响企业对于当地营商环境的评价。

　　4、社会环境（20分），衡量企业能够享有的生产生活条件，包括信用环境（8分）、生态文明环境（3分）、平安建设（3分）、公共文明建设（3分）和卫生健康水平（3分）等五个二级指标和 8 个三级指标，社会环境的优劣是吸引企业和留住人才的重要因素，影响企业在当地稳定、持续经营的意愿。

　　5、现有企业县域营商环境满意度调查评价（20分），衡量现有企业对当地营商环境的主观评价和总体感受，共有问题 25 个列为三级指标，通过调查问卷形式进行抽样调查，现有企业的评价相当于营商环境的口碑，很大程度上会影响后来企业进入当地经营的意愿。（详见下表）

　　“中国县域营商环境研究”课题组将根据《小康》杂志社与国家信息中心共同研究制定的中国县域营商环境调查评价指标体系，对试点县市进行监测评价。在对试点县市监测评价的基础上，课题组将结合县市发展需要提供专项定制服务，更好助力中国县域营商环境的建设和发展。研究课题的整体成果将于年底向社会公开发布，届时，将同步揭晓从300个百佳营商环境试点县市中优选而出的 “2019中国百佳营商环境示范县市”榜单。

　　课题组联系人：孙女士

　　电话：（010）51266968-604