吉木萨尔县以农业社会化服务促进乡村产业振兴

　　吉木萨尔县围绕小农户如何与现代农业有机衔接，降本增效、实现规模化经营为重点，着力在服务主体培育、典型示范带动、项目支撑扶持、服务模式创新上持续发力，以农业社会化服务促进产业振兴。

　　抓点带面“循序化”。为顺利推进农业社会化服务试点工作，总结形成可复制推广的社会化服务经验，采取“典型引路、示范带动、稳步推进”的原则，2020年确定土地流转率低、土地面积和粮食作物种植面积较大的二工镇作为农业社会化服务试点镇，选择村干部积极性高的二工镇头工街东村作为农业生产托管试点村，以雪玲农业专业合作社为服务主体，从农资配送，到犁、耙、播、防、收、农产品收购等环节为头工街东村小农户提供全程生产托管，托管面积7100亩，为100余户小农户亩均降本增效120元左右，社会化服务试点取得较好成效。在试点成功的基础上，进一步扩大试点范围和服务模式，2021年试点乡镇扩大到3个，试点村扩大到6个，服务模式从单一环节托管扩大到多环节和全程生产托管，以及田间管理、粮食烘干仓储。2021年社会化服务面积达到20万亩，其中全程生产托管面积7万亩，田间管理服务面积5万亩，单一环节和多环节托管面积8万亩，玉米烘干仓储2.2万吨。

　　主体培育“多元化”。积极支持、引导村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等不同服务主体参与农业社会化服务，扶持培育农业社会化服务主体多元化发展，建立了全县农业社会化服务主体申报认定制度和社会化服务主体名录，积极打造一支农业社会化服务专业队伍。近两年来全县共培育专业社会化服务组织24家，其中农民专业合作社14家，家庭农场2家，社会化服务公司2家，村集体经济组织4家，专业服务大户2家，服务主体中州级以上示范社、示范家庭农场达到70%以上。

　　政策扶持“倾向化”。制定政策重点鼓励支持服务主体优先发展。制定出台了《吉木萨尔县加强项目配置扶持壮大集体经济的若干政策意见》《吉木萨尔县扶持新型农业经营主体发展的意见》《吉木萨尔县农业社会化服务试点工作实施方案》，鼓励支持村集体经济组织和新型经营主体优先发展，开展农业社会化服务，提升服务能力和水平。整合涉农项目向社会化服务组织倾斜。将新型农业经营主体提升技术应用、生产经营能力项目和巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接项目，社会化服务项目重点向提供农业社会化服务的经营主体倾斜，近2年来共整合资金1200余万元支持农业社会化服务组织发展加强基础设施建设，购置社会化服务装备，提升服务能力和水平。

　　服务模式“多样化”。根据农户不同需求和服务主体服务能力，创新服务模式，满足农户多样化农业社会化服务需求。一是全程托管“保姆式”服务。雪玲农业专业合作社聚焦农业生产耕、种、防、收等重点环节，为小农户提供农资直供、机耕、机耙、机播、飞防、机收、农产品收购等全程生产托管服务，2021年全程生产托管面积达到4.2万亩；二是“订单服务”模式。顺合农业依托自身资金、技术、市场、品牌等优势，与农户签订籽用葫芦种植收购合同，企业为种植农户提供种植培训、田管技术、农机服务等社会化服务，按照订单价格统一收购农户农产品，2021年订单种植籽用葫芦2万余亩；三是股份合作“利益共享”模式。二工镇董家湾村农民以6000余亩土地经营权入股村集体经济组织，由村集体经济组织统一经营，采取保底收益+二次盈余分红模式，董家湾村与八户村、海子沿村联合成立天庭园供销有限公司为二工镇西片区5个村30000亩土地提供农业社会化服务，村民既可以从土地统一经营中获取收益又从社会化服务收入中年底得到“分红”；四是田间管理“贴近服务”模式。大有镇田园乐劳务合作社为山区乡镇小农户和种植大户、家庭农场提供田间除草、补苗、抽滴灌带田间作业服务，解决了劳动力不足的问题；五是“三位一体”利益联结模式。二工镇头工街西村经济合作社入股全新种植专业合作社，打造社会化服务新模式，为头工街片区4个行政村1000余户小农户开展农资供应、生产托管服务，实现了壮大村集体经济和小农户节本增效的双赢。（朱边疆）