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为持续推进基层治理体系和治理能力现代化进程，创设和谐稳定的经济社会发展环境，去年以来，章丘在原有网格工作基础上对社会治理工作进行了大刀阔斧的深化和改革，理念更加先进，手段更加综合，效果更加明显，初步创造了“服务+治理 一网兜到底”的新时代基层治理“章丘经验”。 更新理念，治理即服务。在社会治理的基础上叠加综合服务职能，坚持寓服务于治理之中，成立了全省首家区委直属的正处级事业单位，统筹全区网格治理、协调解决问题、提升综合服务能力。同时，积极推动为民服务职能部门、社会组织下沉网格，建立网格管家服务群，为群众推行组团式、订单式、预约式、上门式特色服务，通过服务前置、前瞻治理，打通基层治理的最后一厘米。 创新机制，全域大协同。组织构架上，区委、镇街、社区（村居）全部成立社会治理综合服务管理机构，三级书记抓治理；运行构架上，重新划分网格，完善制度，推进治理工作的规范化、标准化，实现了区级、镇街、社区、网格员三级平台四级体系的一体联动。与此同时，依托“数字化”治理模式变革，逐步打通网格治理、智慧社区、城管五长、政务服务、12345热线等线上平台，同时为人大代表、政协委员、居民群众、党员志愿者等定制开发了不同角色的问题反映移动端口“治理有章”，实现了问题信息在“小网兜工单中心”的大汇集，疑难工单在会商平台的办到底，“供需两端”同时发力，为章丘基层治理综合服务的高效有序开展蹚开了道路。 革新方式，精准开良方。社区是城市最基层的基础构成单元，章丘依托智慧城市试点项目，探索建设智慧社区，整合各类治理服务资源，汇集社区基础数据，搭建综合管理平台，开发各类智慧终端，落地6大应用场景，实现了社区层面党委政府、物业企业、社区居委会、居民多方治理主体力量的良性互动和共建共治共享，有力夯实了党在基层的执政和治理之基。针对基层治理的疑难问题，建设小网兜会商平台，建立纵行到底、横向到边的线上线下协同机制，通过对疑难热点问题的“一办到底”“治理到根”，极大程度地缓解了社会负面情绪，维护了社会稳定。据统计，疑难会商系统上线以来，处理办结的疑难工单超过500余件，其中会商处理100余件，部门主动认领同类型工单400余件，涵盖建筑渣土、线杆隐患、违章建筑、垃圾清运、设施损坏、纠纷调解等6大类基层治理突出问题，会商成功率和办结率均达100%。该会商平台还获得全国首届智慧城市创新应用大赛二等奖，并入选百佳案例。目前，章丘基层治理点面结合、多点开花，区级层面创设的“小网兜”品牌，打造的“服务+治理，一网兜到底”章丘经验升级版引起了社会各界的关注。镇街和社区（村居）层面也涌现出许多新经验、好做法，文祖街道的“微治乡村”，相公街道的“共治共富”，三涧溪村的“四邻联动”，杨南村的“民主协商”，善治基层的品牌初步打响。 |
