2016.3.3-2016.3.15

　　中国小康网讯 记者郭煦 北京报道 土地确权是很多农牧民最急盼的事情，是土地流转的基础。土地确权既涉及地块权属和地块面积，也涉及一些历史遗留问题。为促进土地确权流转，政协十二届五次会议上，全国政协委员、内蒙古自治区政协副主席、民盟内蒙古自治区主委、内蒙古社会主义学院院长董恒宇在发言稿中建议：成立农村资产资源交易服务中心，开设土地流转信息服务平台。

　　董恒宇表示，首先要提供生产信息、劳务信息、法律咨询、价格评估、合同签订等服务，为农民流转土地提供便利，解决双方后顾之忧;审查受让方资质、指导合同签订、登记台账、鉴证合同、监督合同履行、调解纠纷，补齐社会缺位、政府难到位的农业生产性服务业短板;建立价格评估指导机制，开展法律咨询、权益评估等服务，客观公正地评估、及时发布土地流转成交价格，促进土地流转公平公正合理。

　　其次要建立有效的市场准入制度，对进入流转市场的经营主体的农业经营能力进行资格审查和资信评估。建立风险保障金制度，降低土地流转风险。

　　尤其要创新农民利益联结形式。鼓励农民以土地经营权入股组建多种形式的专业合作社，把土地承包经营权量化为股权，并委托合作社统一规划、统一经营，用市场化手段进行资本运作和资产经营，实现土地资源向土地资本转变，土地承包经营权向土地股权转变，促进土地资源的优化配置和农民利益的长期有效联结。

　　应该出台推动土地流转的综合性实施意见，引导土地朝着现代农牧业方向正向流转。把土地流转放在经济社会发展大局中考虑，健全管理体系，出台推动土地流转的综合性实施意见，做到相关部门通力协作，同工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步推进，共促农村土地适度规模有序流转。“完善规划，划出红线黄线和绿界，推动流转走可持续性发展之路”董恒宇强调。