杭州黄山两市印发流域共保规划 推动千岛湖保护迈入新征程

杭州市、黄山市携手共同保护新安江流域水生态环境，让大家喝到更优质的千岛湖饮用水。

在今年六五环境日来临之际，杭州市生态环境局联合黄山市生态环境局共同印发了《新安江流域水生态环境共同保护规划》。它是新安江流域水生态环境保护工作进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的首个规划。《规划》中明确杭州和黄山两市按照“美丽、和谐、富庶”的目标，建立新安江流域水生态环境共同保护指标体系，目标到2035年，成为引领美丽河湖建设的样板。

为加强千岛湖保护工作，早在2019年1月杭州市生态环境局与黄山市生态环境局就签订了《打造杭州都市圈生态环保合作示范区战略合作协议》，提出由双方共同编制流域共保规划的设想。2019年9月，千岛湖配水工程通水。随着千岛湖定位功能从战略水源地变为在用饮用水水源地，保护的敏感性与压力日益增加。根据新安江流域特点（安徽境内流域面积约占60%，因此千岛湖水约60%来自上游安徽）和水环境保护一般规律，保护好千岛湖必须加强上下游共同合作。2019年以来，杭州市生态环境局联合黄山市生态环境局每年都共同签订生态环保合作要点，助推新安江—千岛湖生态保护补偿样板区建设，深化合作交流，共同保护新安江流域水生态环境。

此次新出台的《规划》范围为新安江全流域，面积11452.5平方公里。其中，安徽省境内涉及黄山市屯溪区、徽州区、休宁县、歙县全境以及黄山区、黟县、祁门县和宣城市绩溪县部分地区，流域面积6736.8平方公里；浙江省境内涉及杭州市淳安县全境、建德市部分地区，流域面积4715.7平方公里。

《规划》中提到，杭州和黄山需统筹水资源、水生态、水环境、水安全、水文化，建立新安江流域水生态环境共同保护指标体系，包含18项具体指标，其中约束性指标8项，预期性指标10项。到2025年，新安江全流域水生态环境质量保持稳定，生态系统服务功能进一步增强，绿色发展成效显现，一体化保护治理格局初步形成，新安江-千岛湖生态保护补偿样板区建设取得实效。到2035年，全流域水生态环境质量进一步提高，生态系统服务功能进一步完善，绿色发展达到领先水平，一体化保护治理机制更加完善，新安江生态环境保护工作走在全国前列。

杭州市生态环境局相关负责人透露，《规划》以流域内森林、河湖湿地等生态系统为主，提出上下游增强水源涵养、共护河湖健康等任务；统筹工业农业生活等污染治理，提出坚持系统观念、共降污染负荷任务；从强化饮用水源地管理、提升风险管控水平等角度提出共筑河湖安澜、共保用水安全任务；从共促流域产业高质量发展、共建长三角生态产品基地等角度提出共推绿色发展、共享生态红利任务；从共建水生态监测体系、流域监控预警能力等角度提出深化协作机制、加强共保联治等任务。《规划》印发实施后，将有效提升流域水生态环境综合治理、系统治理、源头治理水平，夯实新安江-千岛湖生态保护补偿样板区建设基础，为全国跨省流域生态环境保护和高质量协同发展积累实践经验，打造共建共享的生态文明示范新样板，谱写生态优先绿色发展新篇章，绘就新安江山水人城和谐相融新画卷提供强有力的支撑。”（陈爱民）