全国人大代表张荣华建议：优化非遗政策 引导非遗产业化发展

全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华

　　中国小康网3月8日讯  近年来，国家及地方政府为鼓励扶持非物质文化遗产的传承和保护工作，陆续出台了针对非遗传承人的支持政策。今年全国两会，全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华提出《关于优化非遗政策 引导非遗产业化发展的建议》。

　　张荣华认为，我国的非遗保护工作迄今已经走过20个年头，国家和地方陆续出台了多项政策，投入了大量的资金，对非遗的保护与发展起到了一定的作用，但非遗的活化传承和产业化发展方面仍存在不同程度的“重申报、轻保护”、“重宣传、轻发展”的现象，非遗传承人断代问题严重，品牌化发展能力较差，市场消费动力不足，国际化推广力度有限，产业化发展程度偏低，尚未建立起非遗自我生存和发展的良好生态。

　　为做好非遗保护与传承，完善非遗产业和市场体系，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，张荣华代表提出以下建议：

　　一、对于个人消费者。购买非遗传承人作品或服务，建议政府相关部门研究消费税、增值税或者个人所得税的免、抵、退政策，鼓励消费者购买非遗文创产品，扩大非遗产品的消费需求，培养扩大非遗市场规模。

　　二、对于机构消费者。将国家级和省级的非遗传承人的政府直接补贴政策，调整为政府补贴博物馆、机构等收购、收藏非遗传承人的非遗作品，可以根据政府认定的非遗传承人等级确定不同的消费补贴标准。通过市场化的机制鼓励非遗传承人精益求精、努力创作出更好的作品。

　　三、对于非遗产品生产者。建议地方政府实施所得税减免政策，降低非遗传承人的税负成本，提高非遗传承人的收入水平。可根据政府认定的非遗传承人等级确定不同的税收减免标准。

　　四、对于海外消费者。海外消费者到中国旅游购买非遗文创产品，可以享有退税优惠政策，鼓励更多中国传统非遗文化产品走出去，弘扬中国传统文化。

　　五、对于非遗走出去。建立非遗文化、文创产品跨境贸易出口产业试验区，鼓励传统非遗文化创新、展览展示、出口，完善海关出口退税产品目录，增加“非遗文创产品”名录，首批享受出口退税的企业可以为国家级、省级非遗文创企业。

　　编辑：王芳