全国人大代表张荣华建议：进一步发挥平台经济在制造业高质量发展中的作用

中国小康网3月8日讯 党的二十大报告指出，要“加快建设制造强国”。“十四五”是推进我国从制造大国向制造强国迈进的关键期。今年全国两会，全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华提出《关于平台经济助力制造业高质量发展的建议》。

全国人大代表、天津荣程集团董事会主席张荣华

张荣华认为，“十四五”是推进我国从制造大国向制造强国迈进的关键期，国家深入实施制造强国战略，推进制造业产业基础高级化、产业链现代化，加快智能化、绿色化升级和全要素数字化转型。但平台经济助力制造业高质量发展遇到一些瓶颈问题：一是数字经济赋能欠发达地区制造业高质量发展仍面临数字经济规模不大且带动力不强，二是工业数据流通需求旺盛但障碍重重，数据价值发挥受限，三是平台关键技术与国外相比存在差距，四是普惠金融落地中小制造业难度大，绿色金融创新动力不足，五是数字化“跨界”人才短缺。

针对以上问题，结合国家发展改革委、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、人民银行、税务总局等九部门联合印发的《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，张荣华代表提出以下建议：

一、“以点带面”协同发展，共享数字制造。鼓励走在行业前列的平台企业与智能制造标杆企业，构建“平台订单、各工序分解、多工厂协同”的智造模式，促进欠发达地区制造企业创新能力、服务能力发展，降低制造业数字化转型成本。借力“东数西算”工程，实现数字技术从发达地区向欠发达地区转移渗透，推动制造业向全球价值链高端迈进。

二、构建制造业数据共享机制。建议从顶层设计入手，建立制造业数据“科学分类、风险分级”治理体系，制定不同的管理规范和流动标准；建立数据产业化治理体系，促进数据高效有序流动；企业做好自身数据资产管理，推动企业建立制造业数据质量自评估和流动自监管的治理机制。

三、加大平台技术创新，补齐平台发展基础短板。政府加强引导作用，充分利用专项资金，支持企业、高校和研究院所不断沉淀核心工业机理模型和算法，积极研发人工智能、区块链、AR/VR等新兴技术与平台的集成融合，培育平台，创新解决方案，同时加快自主创新产品迭代应用，突破技术“卡脖子”难题。

四、数字信用体系助力制造业普惠金融，探索绿色金融。建议金融机构与平台经济主体在数据安全保障体系下，协同构建数字信用体系，助力普惠金融精准落地中小制造业。同时针对碳达峰、碳中和长期目标，鼓励碳核算数据采集方法及核算标准创新，助力绿色信贷、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色信托等多元化业务的落地实践，加快制造业领域低碳工业革新和绿色化转型。

五、鼓励支持大学、科研机构等加强数字化人才培养。加强数字经济领域新学科建设，鼓励和支持高校在专业设置、师资配备、招生规模等方面向数字人才倾斜。建立产学研联合培养机制，依托高校、科研机构和龙头企业的专家、设施和资金等资源，联合培养跨业跨界的复合型数字人才。加快数字技能职业培训与引进海外高素质数字人才。

编辑：龚紫陌