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生产线高速运转，工人们紧张忙碌，奋起直追的火热气息正从河南天海电器有限公司的生产车间里扑面而来。“日前，财政部门下达了制造业高质量发展专项资金，及时有效缓解了我们的资金压力。现在我们要开足马力，把被疫情、汛情耽误的生产时间抢回来。”6月15日，天海集团产业化项目部经理王建介绍，目前，公司在抓好防疫的基础上，全力以赴抓生产。 这也是鹤壁市财政部门争取奖补资金、加强金融支持，倾力助企纾困的一个缩影，既要抓细抓实疫情防控相关工作，又要奋力实现今年经济社会发展目标，面对这一重大任务，财政支出如何发力、财政部门如何服务，尤为重要。市财政局党组书记、局长王海军在接受记者采访时说：“稳住经济大盘是当前财政工作的重中之重，市财政局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚定信心、迎难而上，以分秒必争的行动全力落实稳经济一揽子政策措施，助力经济企稳回升、稳进提质，服务鹤壁市经济社会发展大局。” 加大财政保障力度 兜牢“三保”底线 在稳经济一揽子政策措施中，保基本民生是首要任务。谈起自己的生活，今年66岁的山城区石林镇黑家岗村村民赵海平不禁感叹：“俺身体不太好，干不了重活儿，村里给俺安排了公益性岗位，每个月都有工资。俺还领上了养老金，这是以前做梦都不敢想的好事。现在买药能报销，每年还能免费体检，日子是越来越好了，俺们心里也越来越踏实。” 支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是稳住经济基本盘、维护社会大局稳定的前提条件。为深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实党中央、国务院和省委、省政府稳经济大盘的系列决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，鹤壁市财政部门坚持稳中求进工作总基调，充分发挥财政职能作用，为鹤壁市经济社会平稳健康发展提供有力支撑。截至5月底，鹤壁市地方标准“三保”支出45.03亿元，各项“三保”支出均已保障到位，债券还本付息均已安排支出，无重大支付风险。 疫情防控到位能为经济建设营造健康的发展环境。2022年年初以来，鹤壁市共投入疫情防控资金1.86亿元，保障重症病区及发热门诊改造、隔离点建设、疫苗接种、核酸检测、应急物资采购等。同时，鹤壁市共支出中央直达资金13亿元，分配下达进度96.4%，主要用于教育、社会保障和就业、卫生健康等“六稳”“六保”支出。其中，分配下达就业补助资金4524万元，保障居民就业、职业技能提升等;在弱有所扶方面，分配下达困难群众救助补助资金8547万元，主要用于城乡低保、临时救助等;为保障义务教育，下达城乡义务教育补助资金1.8183亿元，包括免费教科书资金、家庭经济困难学生生活补助资金等。 市财政局还建立了监控信息沟通机制、库款监控机制、“三保”应急处置机制三项机制。每日监测各县区库款情况，通过发挥财政直达资金一竿子插到底的作用，精准调拨“三保”资金，确保直达资金支付及时顺畅、发挥效益。 推动重大项目建设 助力经济平稳运行 塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来回穿梭，施工人员忙碌作业……这是记者日前在位于百佳制造产业园的鹤壁5G智能制造产业基础设施项目建设现场看到的繁忙景象。这也是鹤壁市坚持项目为王理念，最大限度减轻疫情带来的影响，紧紧咬住重大项目对带动投资、稳定增长、促进转型的关键支撑作用，强力推进重大项目建设的一个写照。 市场主体的活跃度，项目建设的加速度，离不开财政支持的力度。今年年初以来，鹤壁市紧盯重大项目建设，强化项目要素保障，全力稳住经济基本盘。市财政局积极争取债券资金，截至目前，鹤壁市累计争取新增债券额度88.8亿元，为2021年的106%，约占全省新增额度的4%，占全国新增发行专项债券额度的2.2‰。截至5月底，鹤壁市已发行新增专项债券63.67亿元，涉及蓄滞洪区集中安置、受灾村庄基础设施建设、应急能力提升、产业园区基础设施建设、医疗卫生事业发展、棚户区改造、市政基础设施建设等。 此外，自2014年国家大力推广PPP模式以来，鹤壁市规范有序实施24个涉及多行业领域的PPP项目，有效撬动社会资本投资128.5亿元，在稳增长、促改革、惠民生等方面发挥了积极作用。 落实减税降费政策 为市场主体“活血提气” 稳市场主体，归根到底要靠激发企业发展的原动力。“去年，我们企业享受了3季度税费缓缴的政策;前两天，我们又收到5000万元的增值税存量留抵退税。市财政、税务部门给予我们企业很大帮助，一天内完成审批，一天内税款到账，不但为我们解决了资金短缺的燃眉之急，还帮助我们企业渡难关、稳发展。”鹤壁鹤淇发电有限责任公司财务部工作人员张坤介绍，减税降费政策提振了企业发展的信心与底气。 为全面贯彻落实大规模增值税留抵退税等新一轮减税降费政策，为市场主体“活血提气”，市财政局组成专项调研组，先后到鹤壁飞鹤股份有限公司、鹤壁煤业机械设备制造有限责任公司、鹤壁泛华电器有限责任公司等企业调研，深入车间厂房生产一线，实地查看生产经营状况，详细询问惠企政策落实情况，多次召开政策研究和工作推进会，提升站位，强化责任，确保留抵退税政策落到实处。 为满足退税资金需求，市财政局统筹使用上级财政安排的专项转移支付资金6.70亿元，积极筹措自有资金，用于弥补基层政府实施组合式税费支持政策带来的财政减收，促进县区财政平稳运行，切实贯彻落实组合式税费支持政策。加强库款精准管控，综合研判财力、库款承受能力，搞好资金调度，保障退税资金应退尽退、应退早退。密切跟踪组合式税费支持政策运行情况，实时监控资金拨付使用情况，对政策落实不力、资金下达不及时等问题，及时督促整改。 此外，鹤壁市对受灾企业，按7月份工业增值税实际入库地方留成部分的50%予以奖励，奖励金额最高不超过企业受灾损失金额。经企业申报和数据核查，财政部门给予鹤壁市102家工业企业给予工业增值税返还补助，资金合计超358万元，切实保障退税资金需求。 加大纾困助企力度 护航经济稳进提质 争取省级制造业高质量发展专项资金1004万元，重点支持优势产业技改升级和关键领域技术提升等项目;争取上级科技专项资金1428万元，引导企业加强科研等工作;为33家克服疫情困难连续满负荷生产的工业企业申请财政奖励470万元;开展春节“十送”活动，对60家工业企业进行增值税返还、用电量补贴;对五一假期正常生产的规模以上工业企业给予一次性补贴……为稳住经济基本盘，市财政局不断加大财政助企纾困力度，为企业有序生产、正常运营提供保障服务。 除了真金白银的直接投入，鹤壁市财政部门协调的金融支持也为企业发展注入了活水。筹措普惠金融专项资金510万元，持续加大普惠金融发展专项资金投入;拨付创业担保贷款贴息资金225万元，全力支持鹤壁市小微企业复工复产、就业困难群体创业就业;积极落实科技贷相关政策，鼓励和引导金融机构向符合条件的高新技术企业提供贷款，2022年年初以来已发放科技类贷款6375万元，在一定程度上缓解了企业融资难的问题。 为了减轻企业负担，稳定生产运营，市财政局细化落实国有房屋租金减免政策，对鹤壁市行政事业单位及所属企业对外出租房产进行减免租金。截至目前，市直行政事业单位此次减免房租约52.6万元，惠及承租户56户;国有企业减免中小微商贸企业及个体工商户租金共56.35万元，惠及企业和个体工商户29户。 加快财政支出进度，尽早发挥资金和政策效益;加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围，着力促进稳增长、稳投资：全力以赴稳住市场主体，支持中小微企业纾困解难健康发展;有效扩大投资和消费，释放内需潜力;完善政策措施，切实保障基本民生;落实减税降费政策，帮企业渡难关…… “下一步，市财政局将全面落实市委、市政府决策部署，以超常的决心、精准的力度、非常的举措，持续加大资金资源统筹力度，着力稳定市场主体，推动经济平稳运行。”王海军表示，市财政局深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响，用足用活财政政策资金，夯实“稳”的基础，凝聚“进”的力量，为打好高效统筹疫情防控和经济社会发展这场硬仗作出更大贡献。(鹤壁市委宣传部陶俐伶 刘倩倩供稿) |
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