连云港市政企银联手 实名制为农民工发月薪

　　人民网南京3月27日电 江苏省连云港市政府、银行、企业三方联手，在工程建设领域推行《建筑用工实名制管理系统》，通过对农民工实名制考勤、银行代发工资、政府主管部门全程监控的三位一体制度，破解农民工欠薪难题，让农民工和企事业单位职工一样享受工资“月薪制”。

　　3月22日，新开工的连云港市新建妇幼保健中心工地，中亿丰建设集团股份有限公司瓦工黄国庆走到施工现场考勤机前，掏出一张中国建设银行鲁班龙卡放在考勤机上，考勤机液晶屏显示出黄国庆的卡号、刷卡时间等信息，刷卡完毕的黄国庆走进工地，开始工作。在连云港市新开工建设的项目中，如同很多企事业单位，农民工“刷卡”上下班已成常态。

　　“这张银行卡，除具备正常的资金支付功能外，还增添了实名考勤功能，它使农民工实名管理、工作考勤、工资支付及建设部门监管一体化，目的是确保农民工每月按时拿到足额工资。”连云港市城乡建设局副局长张志峰说。

　　据介绍，现在造成对农民工欠薪的主要原因有几类：一是建设单位和施工单位存在有意欠薪的倾向，政府部门因调查人员有限，加之现场农民工量太大，无法真实掌握工资支付情况；二是农民工出勤情况不明，造成双方薪酬结算时发生纠纷；三是目前农民工工资支付环节多，一般要通过建设单位、施工总承包单位、分包单位、大班长、小班组最后才能到达农民工个人手中，只有一个环节出现问题，欠薪事件就会发生。而普遍采取的现金结算方式，足额发放也得不到有效保障；四是工头欠薪，目前建筑工地通行的做法是施工单位通过包工头使用农民工，一旦包工头欠薪，建设主管部门对其没有有效处理措施，发生欠薪问题难以处理。

　　针对对农民工欠薪问题，连云港市城乡建设局2016年成功开发出《建筑用工实名制管理系统》，将农民工考勤、项目部管理、农民工工资专户支付、银行工资代发整合到一个系统内，实现用工、项目管理、工资支付情况实时全过程监管，银行卡和民工实名考勤记录无缝对接。张志峰解释，对民工出勤进行实时考核，可解决用工纠纷；通过在银行设立民工工资专用账户，实时监控工资拨付情况，发现欠薪，政府部门可提前介入处理；银行代发工资，从专用账户直接将工资划入民工个人银行卡内，可减少工资发放环节，降低拖欠风险；而实时考核施工项目部人员出勤情况，可打击转包和违法分包行为，有效杜绝包工头欠薪事件发生。