北京市全民健身条例提交审议 健身活动扰民拟可受罚

　　如果利用全民健身活动扰乱公共秩序、宣扬迷信、影响他人正常工作、学习和生活，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　- 对话

　　市体育局局长孙学才

　　全民健身要与全民健康深度融合

　　昨日，市政协委员、市体育局局长孙学才接受新京报记者采访时表示，与2005年版的《北京市全民健身条例》相比，本次提交审议的草案体现了政府主导、市场主办、社会参与等原则。“今后，社区层面的体育协会社会组织将是发展的重点”，孙学才说，草案强调要对基层体育组织加大扶持力度。同时，草案强调全民健身和全民健康的深度融合，体育锻炼和医疗的深度融合，“让体育发挥在预防疾病、治疗慢性病当中的作用”。

　　市足协要与行政机关脱钩

　　新京报：学校和国家机关、企事业单位的体育设施是否对外开放、怎么开放，这是《北京市全民健身条例(草案)》中的一个关注焦点，对此有哪些考虑？

　　孙学才：在不影响教学的情况下，推动具有开放条件的中小学体育设施向社会开放，这项工作北京2007年就开始做，推动力度较大，目前符合条件的中小学中，接近60%已经向社会开放。草案在总结以往经验的基础上，对开放的责任、如何开放、开放的方法和途径等，都作出了规定，制定了一些倡导性的条款。

　　新京报：草案强调加大对基层体育组织的扶持力度。不过，最近两年，国家体育总局一直在推动社会团体组织“去行政化”，足协的“去行政化”前年就已经启动。那么北京的基层体育组织，怎么“去行政化”？

　　孙学才：草案中很重要的一项内容，就是大力扶持社会组织，特别是基层健身团队和体育组织，让它们在全民健身过程中起到骨干作用，政府通过购买服务、政策倾斜、资金支持等，把社会活力调动起来，激发出来。目前，北京大部分的体育协会组织都是和体育局脱钩的，唯一的足球协会也要按照中国足协指导意见的精神，进行改革，与行政机关脱钩。