【财智头条】拜登签署《芯片和科学法案》，美芯片股“崩了”

　　据中新社8月10日消息，美国总统拜登9日在白宫签署《芯片和科学法案》。该法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，并要求任何接受美方补贴的公司必须在美国本土制造芯片。

　　白宫当天发布声明称，该法案将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。其中390亿美元将用于半导体制造业的激励措施，20亿美元用于汽车和国防系统使用的传统芯片。此外，在美国建立芯片工厂的企业将获得25%的减税。

　　值得注意的是，美芯片股却“崩了”。

　　8月9日费城半导体指数收跌4.57%，芯片类股中，拉姆研究跌7.88%，迈威尔科技跌7.79%，应用材料、科磊、Azenta、AMKR也至多跌7.58%，Wolfspeed、Teradyne、Entegris、安森美、SLAB至多跌6.98%，格芯（GFS）收跌5.95%，STM和ASML跌超5.52%，英伟达跌3.97%，美光科技跌3.74%。

来源：每日经济新闻

　　接受资金的芯片必须在美国制造

　　拜登在法案签字仪式上说，尽管美国的芯片设计和研发保持领先，但全球只有10%的半导体是在美国本土生产。新冠疫情导致的供应链中断，推高了美国家庭和个人的成本。“我们需要在美国本土制造这些芯片，以降低日常成本，创造就业机会。”

　　拜登表示，这项法案将为美国整个半导体供应链提供资金，促进芯片产业用于研究和开发的关键投入。该法案要求任何接受美国政府资金的芯片企业必须在美国本土制造他们研发的技术。这意味着“在美国投资，在美国研发，在美国制造”。

　　除了对美国芯片产业以及制造业的直接支持，该法案规定多项措施加大对美国科学和工程领域的投入。根据该法案，美国国家科学基金会将建立一个技术、创新和伙伴关系理事会，专注于半导体和先进计算、先进通信技术、先进能源技术、量子信息技术和生物技术等领域的发展。同时，该法案还授权100亿美元用于投资美国各地的区域创新和技术中心，以加强地方政府、高校以及企业在技术创新和制造方面的合作。

　　美股齐挫, 芯片股暴跌

　　8月9日，美股全线下跌，芯片板块拖累纳指收跌超1%。

　　标普500指数下跌0.4%，纳指数跌1.2%，道指下跌56点，跌幅0.2%。

　　《2022芯片与科技法案》的签署，为美国半导体产业的研发、制造和劳动力发展提供527亿美元的资金。但这并没有阻止半导体走低的势头。

　　芯片股大幅跳水。费城半导体指数收跌4.57%，连跌三日至7月26日来新低。英特尔跌2.4%，再创2017年9月来最低。AMD跌超4%，回吐7月29日来涨幅。昨日跌超6%的英伟达再跌4%，回吐7月27日来涨幅。

　　明星科技股多数下跌，仅苹果和微软跌1%后小幅转涨。“元宇宙”Meta、亚马逊、奈飞跌超1%，谷歌母公司Alphabet跌0.6%，特斯拉跌超2%，接近回吐7月28日以来涨幅。

　　前一日，英伟达提前一个月警告财报将远逊指引。日内，美光科技也下调了业绩预期，公司预计当季收入将位于甚至不及此前预测的区间底部。另外，美光科技为了应对当下的环境，缩减了一些支出计划。

　　业内人士指出，通胀飙升等因素打压了市场需求，并使供应端障碍进一步恶化，让整个行业承压。Oanda高级市场分析师Ed Moya写道，“市场上已经有人开始担心这会给科技股带来压力。”

　　二季度财报季以来， 多家美股公司高管开始抱怨美国的高通胀和美联储的激进紧缩政策。Moya称，“以我们得到的消息，我们发现通胀对美国企业前景的影响要比想象的大得多。这就是我为什么认为不应该在这个市场购买股票的原因。”

　　该立法授权在10年内投入2000亿美元

　　白宫表示，该法案的通过正在刺激新的芯片投资。高通公司8日同意从GlobalFoundries纽约工厂购买额外42亿美元的半导体芯片，到2028年其总采购额将达到74亿美元。

　　白宫还吹捧美光宣布投资400亿美元用于存储芯片制造，这将把美国市场份额2%提高到10%，并称这项投资计划来自法案的“预期拨款”。

　　进步人士认为，该法案是对先前关闭美国工厂的盈利芯片公司的赠品，但拜登9日辩称，“这项法律并不是向公司发放空白支票。”

　　该立法旨在缓解影响汽车、武器、洗衣机和电子游戏等一切事物的持续短缺。由于短缺继续影响汽车制造商，成千上万辆汽车和卡车仍停在密歇根东南部等待芯片。

　　作为对美国产业政策的罕见重大尝试，该法案为芯片工厂提供的25%投资税收抵免，估计价值240亿美元。该立法还授权在10年内投入2000亿美元，以促进美国的科学研究。国会仍需要通过单独的拨款立法来为这些投资提供资金。

　　专家：不利于全球芯片供需平衡

　　中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏此前在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，上述法案不利于全球产业链、供应链的优化配置，人为地增加了很多限制， 其实不利于全球芯片的供需平衡，一定程度上还可能会导致通货膨胀的加剧。

　　上海瀛泰律师事务所翁冠星此前表示，“芯片法案”的通过在预料之中。早在特朗普政府时期，美国就开始了对于中国包括芯片行业在内的高科技行业进行遏制和打压。然而，相比于原来的技术出口和使用限制，本次法案还是有一些“新的花招”，主要是逼迫着美国国内的芯片企业“选边站”，依照法案规定，假使有企业在其他“不友好”国家建设或扩建半导体制造工厂，这些企业则无法获得美国政府提供的补贴。

　　“这种做法，它违背了基本的市场规律，动用政府力量强行改变根据市场和资源而自然形成的半导体领域的国际分工格局。”翁冠星说。

　　翁冠星认为，对于中国企业而言要做的仍然是坚持自身发展为主，避免被国际冲突影响自身发展的进程。同时他也提到：“中国芯片企业在国际交往中要更注重合同的订立，避免掉入合约陷阱。”

　　“我国已经制定了相应的法规和规定，我国的法院要利用现有规定，更好地为企业提供贸易救济方面的法律保障，阻断外国法律不适当的长臂管辖。”翁冠星说。

　　中国贸促会、中国国际商会：

　　反对美《芯片与科学法案》

　　据中国国际贸易促进委员会网站8月10日消息，中国贸促会、中国国际商会反对美《芯片与科学法案》不当干预和限制全球工商界经贸与投资合作。

　　《芯片与科学法案》中“2022年芯片法案”章节规定，将采取给美本土芯片行业提供巨额补贴，给半导体和设备制造提供投资税收抵免等一系列措施，以鼓励企业在美国建厂。这些条款歧视性对待部分外国企业，凸显美意在动用政府力量强行改变半导体领域的国际分工格局，损害了包括中美企业在内的世界各国企业的利益。一方面，这是典型的专向性产业补贴，不符合世贸组织的非歧视原则；另一方面，法案将部分国家确定为重点针对和打击目标，导致企业被迫调整全球发展战略和布局。尤其是，法案对“任何受关注的国家”界定宽泛，无限扩大了执法的自由裁量权，具有典型的泛政治化色彩，各国企业的经营活动面临的不确定性大大增加。此外，该法案 “研究与创新”章节中规定，要采取一系列措施保证根据“美国制造”项目研发的技术在美国国内生产。这些规定不仅限制了部分国家企业公平参与全球竞争，也对全球经济复苏和创新增长带来负面影响。

　　总之，该法案的生效和实施，将影响全球芯片产业链供应链的优化配置和安全稳定，严重扰乱各国企业在遵循基本市场规律下正常的经贸与投资活动，与全球工商界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。中国贸促会、中国国际商会对此表示坚决反对，并呼吁全球工商界携手应对，消除该法案对工商界的不利影响，必要时采取有力措施维护自身合法权益。

　　商务部曾回应：

　　采取有力措施维护自身合法权益

　　此前美国会通过《芯片和科学法案》时，我国商务部曾进行回应。

　　商务部表示，中方注意到，近日美国会通过了《芯片和科学法案》。法案对美本土芯片产业提供巨额补贴，是典型的差异化产业扶持政策。部分条款限制有关企业在华正常经贸与投资活动，将会对全球半导体供应链造成扭曲，对国际贸易造成扰乱。中方对此高度关注。美方法案的实施应符合世贸组织相关规则，符合公开、透明、非歧视的原则，有利于维护全球产业链供应链安全稳定，避免碎片化。中方将继续关注法案的进展和实施情况，必要时采取有力措施维护自身合法权益。

　　央视新闻评论：

　　芯片法案“护栏”是给自己设置的路障

　　央视新闻7月22日曾发布题为《美方的芯片法案“护栏”不过是给自己设置的路障》的评论。

　　评论称，该法案将为美国半导体行业设置所谓“护栏”，限制获得补贴的公司在中国投资。可以看出，这项法案针对中国的意图非常明显。激励措施为的是“在美国而不是中国创造更多半导体投资”，“‘护栏’有助于让中国投资增速放缓，这也正是它在法案中如此重要的原因”。

　　数据显示，1990年，美国生产全球将近40%的芯片，如今这一比例大幅降至12%。持续两年的芯片短缺导致美国多家汽车厂停产，也推动部分电子产品的价格飙升。如何解决这个困扰美国经济的问题？正确的方式是尊重市场规律，而不是像美国政客那样大搞胁迫，强迫半导体企业在中美之间选边站队。

　　芯片产业是一个高度全球化的产业，需要各国分工协作。全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。据业界统计，一些先进芯片的生产包括1000多个工序，需要超过70次跨境合作来完成。美国政客人为地推动“脱钩断链”，显然违背市场规律，破坏全球产业链稳定。

　　开历史倒车，企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。

　　（微信公众号“财智头条”综合自：中国新闻网、每日经济新闻、央视新闻等）

　　编辑：袁凯

　　校对：风华

　　审核：龚紫陌