【乡村振兴】石楼县：全面建设“五个石楼” 努力实现高质量高速度发展

　　石楼县位于山西省西部，吕梁山西麓、黄河东岸，东以黄云山、石楼山为界与交口县相邻，南与隰县、永和县接壤；北与中阳县、柳林县毗连；西隔黄河与陕西省清涧县相望，因县东有通天山“石叠如楼”而得名。全县国土总面积1808平方公里，下辖5镇4乡104个行政村，总人口12.1万，农业人口9.67万，耕地面积49.5万亩。

　　石楼有悠久历史。早在新石器时期就有人类繁衍生息，仰韶文化、龙山文化诉说着远古文明；夏为鬼方，商叫沚国，春秋称屈邑，西汉名土军，北魏置岭西，隋初改石楼，并沿用至今，已有1400多年的历史。

　　石楼有厚重人文。不仅是全国最大的三个殷商青铜器出土方国之一，青铜器绽放着殷商文化的灿烂，山西省博物馆的镇馆之宝“龙形觥”便出土于石楼，而且这里还是姜太公故里。元代古戏台、古村落等历史古迹；《芦苇编织技艺》《石楼道情》《麦杆画技艺》等“市级非物质文化遗产”，留下了源远流长的人文底蕴。

　　石楼有红色传承。1936年红军东征首战于石楼，毛泽东主席曾三次率部转战于此，在石楼的7个村庄战斗和生活过19天，指挥了关上和蓬门战役，在石楼写下了气贯长虹的千古绝唱——《沁园春•雪》；召开了党在山西历史上规格最高的会议——晋西会议，第一次把统一战线作为核心内容和重要议程进行了讨论，“全国爱国主义教育示范基地”红军东征纪念馆坐落于此，留下了永久的红色记忆。

　　石楼有优美生态。黄河第一湾奇特而壮美，是“万里黄河上最美丽的弯”；全县退耕还林面积达到90万亩，红枣、核桃干果经济林面积达50万亩，森林覆盖率31.8%，是全省退耕还林面积最大县和人均干果经济林面积最大县；棋盘山、团圆山等森林茂密，没有雾霾、没有污染、绿水青山，是名副其实的“天然氧吧”。千年永由古槐为主题的一批沿黄特色旅游村镇、品牌农家乐、健康养生基地等乡村文化旅游产品，有着纯朴的乡土风情。湛蓝的天空、灿烂的阳光、绿色的底色、美丽的乡愁，展示了人与自然和谐相处的生态画卷。

　　石楼充满希望。这里全境都被确定为绿色食品产业基地，绿色有机的农产品、营养丰富的核桃、甘甜的红枣、香醇的蜂蜜等都让人回味无穷；以天然气开发、风力发电、光伏发电为重点的“一气双电”清洁能源项目快推进，构建起具有石楼特色的工业经济体系。石楼县是以农业为主的县，也是国家级扶贫开发的重点县，特别是经过四年集中攻坚，石楼全县113个贫困村全部退出，贫困人口减少17520户、52461人。圆满完成了山西省贫困县脱贫退出14项指标要求。

　　2020年，全县地区生产总值完成17.4亿元，同比增长4.7%；规模以上工业增加值完成1.67亿元，同比增长125.5%；固定资产投资完成1.42亿元，同比增长23.3%；社会消费品零售总额完成3.3亿元，同比减少2.5%；一般公共预算收入完成5520万元，同比增长6.79%；城镇居民人均可支配收入完成1.68万元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入完成4780元，增长10.3%。

　　石楼县将牢记领袖“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型综改为统领，以改革创新为动力，以“两个一切”工作法为手段，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以聚力黄河流域生态保护和高质量发展县、乡村振兴重点帮扶县、教育优质均衡发展县、沿黄塬谷康养旅游县、农业特优产品加工园区为翘板，全力推进美丽、创业、人文、平安、幸福五新石楼建设，努力实现高质量高速度发展，为建成经得起人民认可、经得起历史检验的高质量小康社会而努力奋斗！

　　过去的五年，既是石楼经济社会发展经受重大考验、战胜严峻挑战、取得艰难突破的五年，也是石楼历史上发展最快、变化最大、人民群众得实惠最多的五年。县十四届党代会以来，在省委、市委的正确领导下，团结带领全县人民，全面建设“五个石楼”，圆满完成党代会确定的目标任务。

　　——脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。石楼县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的决心，尽锐出战、合力攻坚。现行标准下17520户52461名农村贫困人口全部脱贫，113个贫困村全部退出，贫困发生率降低了54.76%。全县广大农村的卫生室、综合文化活动场所、“四好农村路”通村率、互联网覆盖率、“村村响”大喇叭覆盖率等均达到100%。“金鸡扶贫产业”、光伏扶贫、“党支部+合作社”、“两个一切”工作法等一批“石楼模式”“石楼标准”叫响全省，走在全市前列，农村危房改造和村庄清洁行动得到了国务院的充分肯定。交出的精彩答卷，不仅彻底甩掉了贫穷的帽子，也为石楼县实施乡村振兴战略，奠定了坚实基础。

　　——综合实力在攻坚克难中稳步提升。主要经济指标克服了经济下行不利因素，不仅实现了正增长，而且多项指标增速位居全市前列。截止2020年底，国内生产总值完成17.4亿元，在2016年基础上翻了一番；财政总收入0.55亿元，比2016年增长91.9%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到16788元、4780元，比2016年分别增长28.5%、66.1%。从2017到2020年，农村居民人均可支配收入年均增速排名全市第一。清洁能源发展持续发力，近三年来规模以上工业增加值连年翻番。

　　——产业结构在动态调整中更趋优化。农业现代化步伐正在提速，积极创建国家有机产品认证示范县，农业生产托管加快推进。引进了“金鸡”“银狐”“善农”“大象集团”“吕粮山猪”等现代生态养殖业，成功举办三届“槐花节”，“塬谷石楼”区域公用品牌助力全县农产品走出大山。工业清洁化生产正在提质，依托能源革命转型突破、换档升级，淘汰退出煤炭、水泥等污染产业，“一气双电”从无到有、由弱及强，煤成气产能达到1亿方，光伏和风电规模超过200兆瓦。服务业品牌化驱动正在提档，“石楼护工”“青岛村”“福海厨工”等就业品牌，先后打入太原、青岛、北京等三十多个城市。

　　——生态环境在持续发力中明显改善。生态修复成效显著，全县累计完成退耕还林89.7万亩，发展特色林业产业10万余亩，森林覆盖率增加4个百分点，预估达到30.6%。全县人均干果经济林面积位列全省第一。污染防治战果显著，全县集中供暖面积较“十三五”初期增加一倍以上，县城集中供暖率超过96%。2020年全年空气质量优良天数达到314天，较“十三五”初期增长21%，PM2.5浓度均值下降21%。屈产河水质通过综合治理，取得重大成果，从劣V类稳定退出，达到Ⅲ类。全面落实土壤防治行动计划，开展化肥施用量零增长行动，经全省绿色食品产业基地检测，石楼全境都被确定为绿色食品产业基地。

　　——基础设施在强力推进中不断完善。城区面积更大，坚持扩容提质增效，城区面积从4.2平方公里扩大到7.5平方公里，增长79%。城镇新增人口1万多人，城镇化率超过50%。城市功能更全，建成东征广场1座，升级改造城区街道3条，完成政务大厅、体育场、“三馆合一”等公共服务设施9处，共计5.6万平米。供电供热、给排水等基础设施日益完善，惠及更多城乡群众。交通体系更畅通，“双石线”完成升级改造，县城外环路稳步推进，沿黄旅游路、汾石高速路全面开工，中南铁路站前广场顺利实施，综合交通体系初现雏形。

　　——民生福祉在合力驱动下持续改善。高考成绩连续多年位居吕梁山区九县前列，职教改革全面推进，科普工作有效开展。基本养老医疗保险制度稳步推进。成立运行医疗集团，医疗卫生基础设施不断完善，构建起“三位一体”诊疗体系。严防死守，不漏一人，坚决守住了疫情防控底线。有序推进食品安全示范县创建工作，切实守护“舌尖上的安全”。社会保障水平稳步提高，建成了敬老院和46个农村老年日间照料中心，廉租房、公租房分配入住。省级卫生县城创建顺利通过验收，人居环境明显改善。法治体系不断完善，“扫黑除恶”取得重大战果，打掉移送审查起诉了一批黑恶分子。“三零”创建工作走在全市前列，特别是“零上访”单位创建排名全市第一。“党支部+平安网格+物业”基层治理模式创新推广，形成了网格健全、城乡安宁、物业提升、群众安乐的喜人局面。

　　——党的建设在全面从严中得到加强。坚持学思用贯通，知信行统一，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，推进“两学一做”学习教育，全县党组织和广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不断提高政治判断力、领悟力、执行力。坚持党建引领，基层党组织的政治功能更好发挥，组织力大幅提升。“三基”建设累计投入3000余万元。前山乡撤乡设置为辛关镇，完成行政村撤并30个。村“两委”主干“一肩挑”完成率达到90%。村集体经济均达到50万元以上。2017年以来，累计调整选拔34位能扛活、敢担当的基层优秀干部，充实配强了乡镇领导班子。积极抓好意识形态和宣传文化工作，把好全县各类宣传文化阵地的导向。连续三年开展“激发内生动力·助力脱贫攻坚”宣传教育活动，累计在省级以上主流媒体发稿7000余篇(条)。县融媒体中心第一批通过了省级验收。组织了纪念建党99周年、抗日战争胜利75周年网上展示活动。创作拍摄微电影12部，多次荣获中宣部、省委宣传部表彰。义牒、留村纳入住建部第四批、第五批传统古村落保护建设名单。持续深化党风廉政建设，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，五年立案804件，处分809人，切实打通了全面从严治党最后一公里。县委总揽全局、协调各方，支持人大、政府、政协积极履职。党管武装、群团、老干部、科协、档案、史志等工作持续加强。